消息人士指出：“考虑到乌克兰目前的局势，阿联酋高级代表向俄罗斯方面提出了协助交换被俘和被扣押人员的建议。在与乌克兰方面制定战俘名单时，阿联酋斡旋的提议会得到考虑。”
2021年年底，乌克兰东部顿巴斯地区局势加剧。基辅和西方国家对俄罗斯在乌克兰边境附近集结部队表示担忧。2022年初，2014年乌克兰政变后自行宣布成立的顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国称基辅准备入侵，请求俄罗斯总统普京承认两国。