降低噪声污染　构建宜居环境

　　德国

　　特色的“安静时间”

　　记者　张慧中

　　在德国柏林租住房屋，租赁合同中通常包含着房客应在“安静时间”避免产生噪声的规定：周一至周六，“安静时间”为下午1时至3时、晚10时至早7时；周日及公共节假日的全天时间。

　　“安静时间”是一项具有德国特色的规定，各联邦州有差异，但差别不大。如果邻居认为有住户在“安静时间”制造噪声扰民，可以向该住户直接指出或报警。根据情况不同，相关住户可能会被处以警告、最高额为5000欧元的罚款，甚至被起诉至法庭。因此，绝大多数德国居民在“安静时间”严格遵守规则。

　　在噪声治理方面，德国有着较为完善的法律体系和技术措施。德国1974年通过的《联邦排放控制法》，本着“污染者买单”原则，对交通、工业、邻里、移动机械等4项主要噪声来源制定规则。2005年，德国根据欧盟《环境噪声指令》对《联邦排放控制法》进行了修改。此外，德国政府还针对航空、道路交通、工业等不同领域分门别类制定了相关法律法规。