社评：全球经济秩序治理的新动向
长期以来，主要工业国家领导人召开会议，都会成为国际注目的焦点。主要工业国家领导人释放出来的信息，影响世界经济的走向。主要工业国家是世界经济发展的火车头，同时也是国际不合理经济秩序的始作俑者。
曾几何时，主要工业国家制定的政策，成为世界贸易组织乃至其他国际经济组织的指导原则。主要工业国家的经济发展战略影响世界资本市场价格走向。主要工业国家领导人关于世界经济发展的评论，给许多发展中国家特别是经济转型国家带来巨大的影响。
可是，这种局面正在改变。主要工业国家领导人会议，已经辉煌不再。过去主要工业国家领导人召开会议，往往伴随大规模集会游行示威抗议活动。如今，主要工业国家领导人会议几乎无声无息。之所以出现这种现象，与主要工业国家的经济实力下降有着直接的联系。如果新开发银行行长的统计分析是正确的，那么就意味着新兴市场经济国家或者转型国家的经济总量已经远远超过主要工业国家。
国内生产总值是衡量一个国家或者一个组织经济实力的重要指标。但是，正如人们所知道的那样，国内生产总值不等于国民生产总值。主要工业国家的国内生产总值增长速度低于新兴市场经济国家，并不意味着主要工业国家的国民生产总值增长速度低于新兴市场经济国家。事实上，主要工业国家的国民生产总值仍然处于增长阶段。这是因为主要工业国家的海外投资规模相对较大，跨国公司的经营活动给主要工业国家带来丰厚的利润。更主要的是，新兴市场经济国家的国内生产总值虽然超过主要工业国家，但是，新兴市场经济国家面临巨大困难。
首先，新兴市场经济国家或者转型国家一盘散沙。当年美国高盛集团首席经济学家提出“金砖国家”的概念，巴西、中国、俄罗斯、印度领导人会晤机制应运而生。中国提出非洲国家南非应当成为该俱乐部的主要成员，金砖国家领导人定期会晤机制形成。
但是，正如人们所看到的那样，中国希望转型国家或者新兴市场经济国家团结起来，改变不合理的国际秩序，促进经济合作特别是基础设施建设和金融合作的同时，加强文化交流，探讨安全合作机制形成的可能性，可是，由于这些国家之间存在矛盾，因此，全方位战略合作困难重重。
俄罗斯已经取消向印度出口石油天然气管道建设项目，原因就在于，俄罗斯对印度经济发展前景感到悲观，认为投资规模巨大的石油天然气管道建设项目，不可能带来预期的收益。近些年来，俄罗斯面临的最大挑战就在于国内人口不断减少，人口压力使得罗斯总统以及他所领导的俄罗斯联邦政府一筹莫展。
现在俄罗斯经济低迷，主要依靠石油天然气等能源出口维持财政运转。美国看到了俄罗斯所面临的窘境，千方百计破坏俄罗斯与欧洲国家的天然气合作项目。俄罗斯面临巨大挑战。近些年来，俄罗斯总统要求俄罗斯政府采取切实有效的措施，实现经济的多元化，增加农产品的出口，并且通过加快基础设施建设的步伐，实现经济平稳发展。可是，受到人口因素制约，俄罗斯经济始终无法走出低谷。
印度是金砖国家中经济增长最快的国家之一。但是，由于印度总理好大喜功，在经济增长方面，制定了一些不切实际的改革政策。印度政府的“折腾”，导致印度与周边国家的关系紧张，同时也导致印度内部各机构、中央政府与地方政府矛盾加剧。
印度政府希望联合西方发达市场经济国家与中国竞争。可是，印度政府又担心，美国等大国进入印度洋，影响印度在该地区的霸权地位。印度希望加强国际合作，加快经济发展的步伐，可是，由于印度国内一盘散沙，因此，印度中央政府不得不在关键时刻退出东盟国家主导的区域全面伙伴关系协定谈判，把主要精力放在印度洋地区，试图利用自己在印度洋地区的影响力，巩固自己的霸权地位。
由于印度政府在对外开放方面患得患失，特别是在处理与周边国家关系方面，奉行机会主义和投机策略，结果导致印度国内危机四伏。重大疫情到来，印度政府不是全力以赴控制重大疫情，而是漫不经心，强调以经济发展为中心，结果导致印度成为亚洲地区病毒扩散最严重的国家，感染人数和死亡人数在亚洲地区处于首位。
印度政府为了在国内政治选举中赢得胜利，通过修改统计规则，试图确保印度经济总量处于世界第五位。可是现在看来，纸包不住火。印度政府的所作所为，可能会加重印度经济危机，甚至有可能会导致出现大规模人道主义灾难。
巴西是拉丁美洲举足轻重的国家。可是，巴西总统是一个狂热的美国追随者。巴西总统在控制疫情和发展经济方面，始终选择错误路线。重大疫情发现初期，巴西总统满不在乎，可是等到自己感染病毒，不得不采取隔离措施的时候，才想起控制重大疫情。现在巴西经济发展面临严重困难，虽然在病毒疫苗方面得到了中国的支持，可是，由于巴西政府始终没有找到正确的方向，巴西总统在领导国家过程中，跟着感觉走，结果导致巴西经济发展犹如过山车。
印度尼西亚是亚洲地区举足轻重的国家。从人口规模来看，印度尼西亚是世界第四人口大国，发展潜力无限。不过，虽然近些年来，印度尼西亚政府采取各种措施，稳定社会秩序，促进经济发展，但是，印度尼西亚特有的地理特征，使得印度尼西亚自然灾害不断。洪水、泥石流、火山爆发，使得印度尼西亚的主要城市周期性地陷入灾难之中。印度尼西亚政府痛定思痛，决定迁都，放弃对雅加达这个亚洲地区超大型城市的改造。可是，如果迁移首都，印度尼西亚将会付出沉重的代价。印度尼西亚能否走出困境，实现经济可持续发展呢？
墨西哥最大的悲剧就在于，离美国太近，同时离上帝也太近。墨西哥黑社会组织几乎控制墨西哥经济的半壁江山。虽然墨西哥政府采取切实有效的措施，整顿墨西哥社会治安秩序，但是现在看来，要想确保墨西哥经济可持续发展，非常困难。拉丁美洲国家的难民不断地涌向北方，墨西哥成为难民接收站。美国实施一系列限制移民的政策，结果导致墨西哥遇到非常多的困难。墨西哥政府希望美国改弦更张，帮助墨西哥实现经济发展。可是，美国共和党总统特朗普彻底撕毁北美自由贸易区协定，迫使墨西哥采取自我限制措施，墨西哥经济发展前景令人堪忧。
土耳其是中东地区重要国家。土耳其总统野心勃勃，希望恢复奥斯曼帝国昔日荣光。可是，由于穷兵黩武，土耳其经济发展遇到严重困难。土耳其原教旨主义者在土耳其境内兴风作浪，土耳其这个世俗国家有可能会调转方向。如果土耳其变成一个伊斯兰宗教国家，那么，不仅会进一步恶化与北大西洋公约组织其他成员的关系，而且更主要的是，有可能会加剧地区紧张局势。
中国在新兴市场经济国家中一枝独秀。中国充分发挥自己的制度优势，在中国共产党的领导下，迅速控制疫情并且恢复经济。最先发现疫情的湖北武汉市，充分利用中央给予的优惠政策，迅速恢复经济，湖北省武汉市经济已经步入快车道。
所有这些都充分说明，新兴市场经济国家并非齐头并进，而是矛盾重重。中国与印度的矛盾、印度与巴基斯坦的矛盾、墨西哥与美国的矛盾、土耳其与周边邻国的矛盾、俄罗斯与美国和欧洲国家的矛盾，都使新兴市场经济国家发展面临严重困难。
美国对中国实施贸易制裁措施，迫使中国不得不加快国内市场开发的步伐，争取实现国内国际双循环。中国正在以自己的方式，引领世界经济发展的潮流。中国正依靠科技创新，促进经济转型，实现经济可持续发展。
其次，新兴市场经济国家与主要工业国家之间的矛盾非但没有缓和反而进一步加剧。正如人们所知道的那样，主要工业国家已经垄断国际市场，形成庞大的既得利益集团。他们时刻提防新兴市场经济国家损害他们的切身利益。主要工业国家领导人会议，核心议题是，如何防止新兴市场经济国家崛起。
对主要工业国家采取的贸易保护主义措施，新兴市场经济国家强烈反对。可是，由于主要工业国家掌握国际市场的话语权和规则的制定权，掌握大宗商品的定价权，新兴市场经济国家要想维护自己的切身利益面临巨大困难。
可以这样说，南北差距迅速扩大，发达国家与发展中国家的矛盾正在逐渐转化为主要发达工业国家与新兴市场经济国家之间的矛盾。主要工业国家形成世界第一集团，而新兴市场经济国家紧随其后。由于新兴市场经济国家在许多问题上难以达成一致意见，因此，主要工业国家采取各个击破的策略，破坏新兴市场经济国家的合作，从中渔利。
主要工业国家所面临的困境就在于，实现工业化后，失去了发展目标和正确的方向。美国就是一个非常典型的例子。进入后工业化社会，美国试图依靠自己的金融霸权，从发展中国家掠夺更多财富。美国采取的策略是，在股权经营、产品设计、市场营销方面牢牢地把握主动权，可是，把产品制造和原材料采购转移到发展中国家。对发展中国家来说，美国的所作所为的确给他们带来了机会。可是，由于大宗商品的定价权掌握在美国手中，华尔街投资银行牢牢控制资本市场的价格，因此，发展中国家除了为美国提供廉价的商品，并且购买美国国债，支持美国信用经济之外别无选择。
近些年来，中国经济发展速度相对较快，在科技创新领域取得实质性突破，中国在第五代移动通信网络技术领域积累大量知识产权。美国担心中国取而代之，对中国发动史无前例的贸易战争、技术战争、金融战争和诉讼战争。美国甚至要求加拿大警方扣押中国第五代移动通信网络制造商华为公司高级管理人员，试图以此迫使中国华为公司屈服。
所有这些都充分说明，美国为了达到自己的目的无所不用其极。中国所面临的困境就在于，中国总体实力落后于美国，可是，为了维护自身的合法权益，不得不挺起胸膛迎接挑战。中国军事实力落后于美国，中国不愿意和美国迎头相撞，更不愿意发生大规模的冲突。然而，美国在中国的家门口耀武扬威，在亚太地区挑起军备竞赛，试图改变中国现代化发展方向。
新兴市场经济国家在处理与美国等主要工业国家关系方面面临的最大困难就在于，第二次世界大战之后建立的国际贸易金融秩序，被主要工业国家牢牢控制在手中。无论是关贸总协定，还是世界贸易组织，无论是国际货币基金组织，还是世界银行，都是主要工业国家俱乐部。中国为了加入世界贸易组织付出惨重代价。可是，美国仍然拒绝承认中国市场经济地位，采取一切可能采取的措施遏制中国发展。日本、欧盟追随美国，拒绝承认中国市场经济地位，并且在遏制中国方面，积极配合美国战略。中国必须做好充分的准备，应对更加严峻挑战。
新兴市场经济国家的不团结以及发达国家与发展中国家之间的矛盾，使得国际经济发展前景变得扑朔迷离。虽然国际货币基金组织、世界银行等国际多边金融机构对未来经济发展表示乐观，对世界经济增长充满信心。但是从目前的情况看，美国通货膨胀已经达到空前严重的地步。如果美国联邦储备委员会提高利率，那么，美国经济泡沫有可能会彻底破灭。如果印度、巴西无法控制疫情，那么，要想实现经济复苏非常困难。
世界经济发展中，中国不可能独善其身。中国必须采取切实有效的措施，一方面为世界各国提供病毒疫苗，争取早日控制重大疫情，恢复经济发展，另一方面，中国必须依靠科技创新，实现经济转型升级。
世界经济发展进入关键时期。如果美国经济崩溃，世界经济危机将不可避免。如果新兴市场经济国家包括印度、巴西等国病毒持续蔓延，那么，世界经济将会面临更大的挑战。印度病毒已经传播到东南亚国家，越南等一些东南亚国家已经出现变异病毒，极少数病毒感染者已经进入中国。如果不能有效控制病毒扩散，那么，中国经济发展也将面临重大影响。新兴市场经济国家必须捐弃前嫌，团结起来，共赴时艰，主要发达国家必须放弃偏见，以开放的态度，与新兴市场经济国家合作，因为只有这样，才能实现世界经济稳定发展。
长期以来，主要工业国家领导人召开会议，都会成为国际注目的焦点。主要工业国家领导人释放出来的信息，影响世界经济的走向。主要工业国家是世界经济发展的火车头，同时也是国际不合理经济秩序的始作俑者。
曾几何时，主要工业国家制定的政策，成为世界贸易组织乃至其他国际经济组织的指导原则。主要工业国家的经济发展战略影响世界资本市场价格走向。主要工业国家领导人关于世界经济发展的评论，给许多发展中国家特别是经济转型国家带来巨大的影响。
可是，这种局面正在改变。主要工业国家领导人会议，已经辉煌不再。过去主要工业国家领导人召开会议，往往伴随大规模集会游行示威抗议活动。如今，主要工业国家领导人会议几乎无声无息。之所以出现这种现象，与主要工业国家的经济实力下降有着直接的联系。如果新开发银行行长的统计分析是正确的，那么就意味着新兴市场经济国家或者转型国家的经济总量已经远远超过主要工业国家。
国内生产总值是衡量一个国家或者一个组织经济实力的重要指标。但是，正如人们所知道的那样，国内生产总值不等于国民生产总值。主要工业国家的国内生产总值增长速度低于新兴市场经济国家，并不意味着主要工业国家的国民生产总值增长速度低于新兴市场经济国家。事实上，主要工业国家的国民生产总值仍然处于增长阶段。这是因为主要工业国家的海外投资规模相对较大，跨国公司的经营活动给主要工业国家带来丰厚的利润。更主要的是，新兴市场经济国家的国内生产总值虽然超过主要工业国家，但是，新兴市场经济国家面临巨大困难。
首先，新兴市场经济国家或者转型国家一盘散沙。当年美国高盛集团首席经济学家提出“金砖国家”的概念，巴西、中国、俄罗斯、印度领导人会晤机制应运而生。中国提出非洲国家南非应当成为该俱乐部的主要成员，金砖国家领导人定期会晤机制形成。
但是，正如人们所看到的那样，中国希望转型国家或者新兴市场经济国家团结起来，改变不合理的国际秩序，促进经济合作特别是基础设施建设和金融合作的同时，加强文化交流，探讨安全合作机制形成的可能性，可是，由于这些国家之间存在矛盾，因此，全方位战略合作困难重重。
俄罗斯已经取消向印度出口石油天然气管道建设项目，原因就在于，俄罗斯对印度经济发展前景感到悲观，认为投资规模巨大的石油天然气管道建设项目，不可能带来预期的收益。近些年来，俄罗斯面临的最大挑战就在于国内人口不断减少，人口压力使得罗斯总统以及他所领导的俄罗斯联邦政府一筹莫展。
现在俄罗斯经济低迷，主要依靠石油天然气等能源出口维持财政运转。美国看到了俄罗斯所面临的窘境，千方百计破坏俄罗斯与欧洲国家的天然气合作项目。俄罗斯面临巨大挑战。近些年来，俄罗斯总统要求俄罗斯政府采取切实有效的措施，实现经济的多元化，增加农产品的出口，并且通过加快基础设施建设的步伐，实现经济平稳发展。可是，受到人口因素制约，俄罗斯经济始终无法走出低谷。
印度是金砖国家中经济增长最快的国家之一。但是，由于印度总理好大喜功，在经济增长方面，制定了一些不切实际的改革政策。印度政府的“折腾”，导致印度与周边国家的关系紧张，同时也导致印度内部各机构、中央政府与地方政府矛盾加剧。
印度政府希望联合西方发达市场经济国家与中国竞争。可是，印度政府又担心，美国等大国进入印度洋，影响印度在该地区的霸权地位。印度希望加强国际合作，加快经济发展的步伐，可是，由于印度国内一盘散沙，因此，印度中央政府不得不在关键时刻退出东盟国家主导的区域全面伙伴关系协定谈判，把主要精力放在印度洋地区，试图利用自己在印度洋地区的影响力，巩固自己的霸权地位。
由于印度政府在对外开放方面患得患失，特别是在处理与周边国家关系方面，奉行机会主义和投机策略，结果导致印度国内危机四伏。重大疫情到来，印度政府不是全力以赴控制重大疫情，而是漫不经心，强调以经济发展为中心，结果导致印度成为亚洲地区病毒扩散最严重的国家，感染人数和死亡人数在亚洲地区处于首位。
印度政府为了在国内政治选举中赢得胜利，通过修改统计规则，试图确保印度经济总量处于世界第五位。可是现在看来，纸包不住火。印度政府的所作所为，可能会加重印度经济危机，甚至有可能会导致出现大规模人道主义灾难。