全过程人民民主的新实践

　　习近平总书记在论述“全过程人民民主”时强调了“四个更要”：“要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛参与权；要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺，更要看选举后这些承诺实现了多少；要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则，更要看这些制度和法律是不是真正得到了执行；要看权力运行规则和程序是否民主，更要看权力是否真正受到人民监督和制约。”

　　对照“四个更要”的标准，可以看出，李家超的竞选政纲聚焦“人民”和“全过程”两个关键词，引入了“全过程人民民主”的理念，看重“服务市民”的全链条，注重“民主权利”的全过程，侧重“协商文化”的全覆盖，是一次积极探索“港式民主”的新实践。

　　看重“服务市民”的全链条

　　对于香港而言，“人民”的概念就是“市民”。香港的政治人物历来把“服务市民”作为从政宗旨。怎样“服务市民”表现却不尽相同，有的代表香港市民的整体利益；有的把“极少数”凌驾于“大多数”之上；有的忽视弱势群体和边缘群体的利益。李家超的竞选政纲把“服务市民”具体化，明确提出“以结果为目标解决不同的问题”，看重“服务市民”的全链条，体现了过程民主和成果民主的统一。

　　特区政府一些部门的工作效能饱受诟病，市民非常关注。政纲用了四分之一的篇幅阐述“提升政府治理能力”，承诺若当选后将对政府做一番改革。包括：政府架构重组，增设动员机制，订立绩效指标，成立地区服务及关爱队伍等。