让公平正义以人民群众看得见的方式实现

　　为迎接党的二十大胜利召开，中共中央宣传部22日举行首场“中国这十年”系列主题新闻发布会，聚焦党的十八大以来政法改革举措与成效。

　　优化权力配置和运行机制　　强化办案责任

　　“为了解决原来人人都能办案，办案要层层报批，责任不清的问题，实行司法人员分类管理和司法责任制。”中央政法委副秘书长景汉朝说，法院检察院的工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、司法行政人员三大类，实行单独职务序列，分类管理，各司其职。

　　“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的办案责任制，大大强化了办案人员的责任。

　　最高人民法院副院长、二级大法官沈亮介绍，人民法院全面推行法官员额制人员分类管理改革，从原有21万余名审判人员当中，严格遴选12.7万余名法官，同时为法官配备一定数量的辅助人员，让法官聚焦审判的核心事务，其他事务性工作交由辅助人员办理，各类人员各归其位、各尽其责。

　　“让审理者裁判、让裁判者负责。”沈亮表示，一般案件由合议庭或者独任制法官直接定案并终身负责，同时发挥庭长、院长的监督管理作用，加强对重大、疑难、复杂等案件的监督管理，让办案和监督全程留痕、全程可溯，确保“放权不放任”。

　　建立健全执法司法权制约监督机制，政法机关积极探索。

　　以巡回检察为例，这是检察机关对刑罚执行工作进行监督的重大创新。长期以来，检察机关对监狱、看守所监督主要是依据设置的驻监、驻所检察室进行监督。驻监、驻所的人员比较固化，熟人社会、“因熟生懒”、不愿监督的问题时有发现。

　　最高人民检察院副检察长、二级大检察官杨春雷说，2018年，最高人民检察院党组提出这项工作，首先在各级检察院成立巡回检察组，定期或者不定期到监狱、看守所进行巡回检察，开展监督，发现纠正问题。从2019年开始，监狱巡回检察全面铺开，到去年年底，全国开展巡回检察总共有4000余次，发现监狱的问题3.2万余个，通过提出检察建议、纠正违法意见等方式，纠正了2.6万余个。

　　“减证便民”行动　　清理各类“证明事项”

　　办出境游手续要“证明你妈是你妈”，兑换破损钞票要证明“非被人为故意破坏”……

　　面对这些“奇葩证明”，是否曾经“跑断腿”“磨破嘴”？

　　从方便自己“要证明”，到方便群众“减证明”，党的十八大以来，持续开展“减证便民”行动，组织清理各类“证明事项”13000多项。

　　不断完善的便民利民改革举措，让人民群众获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　公安机关不断深化推进“放管服”改革，持续推出了一大批便民利企政策措施。

　　2014年以来，全国有1.3亿农业转移人口成为城镇居民，全国户籍人口城镇化率由2013年的35.93%提高到2021年的46.7%，户口迁移政策普遍放开放宽，中西部地区除省会（首府）市外，基本实现了城镇落户零门槛。