中经评论：减碳要先立后破

　　中评社北京3月7日电／据经济日报报道，3月5日下午，习近平总书记在内蒙古代表团参加审议。谈到“双碳”，总书记讲了一个故事：有一个在码头边干苦力的，每天拿着一根竹竿给人挑东西，有一天买了张彩票，把彩票藏在竹竿里。突然发现自己买的号中了头彩，一高兴就把竹竿扔到江里了，心想这辈子再也不用干这种苦力了。结果到领奖处才发现彩票已经随竹竿扔到江里了。

　　“这就是竹篮打水一场空，所以减碳一定要把握好先立后破这个原则。”总书记的话意味深长。

　　先立后破的表述，此前已多次提及。去年底，中央经济工作会议强调，必须坚持稳中求进，调整政策和推动改革要把握好时度效，坚持先立后破、稳扎稳打。今年的政府工作报告中也提出，有序推进碳达峰碳中和工作，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。

　　能源生产和消费相关活动是最主要的二氧化碳排放源，但动能转换和发展方式转变不是一朝一夕就能完成的，需要一个过程。推进实现“双碳”目标需要把握路径，特别是要考虑对经济社会正常运行产生的冲击，务必将负面影响降至最低。

　　然而，自我国提出“双碳”目标后，部分地区在执行相关政策时出现了“跑偏”现象。有些地方提出的目标超越自身发展阶段；有些地方开展运动式“减碳”，对高耗能项目搞“一刀切”关停；有些金融机构骤然对煤电等高耗能项目抽贷断贷。这些做法直接影响了我国经济社会的正常运行。

　　减碳，需要改革配套，也需要发展有序。

　　从能源转型来看，我国传统能源的基本格局是“多煤少油缺气”。保供应是前提，不能在新能源供应不足的背景下压减以煤为主的传统能源供应。要按照能源不同发展阶段，发挥好煤炭在能源供应保障中的基础作用。当然，也要加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。