新证券法实施两年 激活资本市场一池春水
而今,新证券法实施已满两年,在这两年间,资本市场生态环境显着改善。由注册制改革带动,2021年A股IPO公司家数及募资总额均创新高,直接融资上升势头强劲。对违法违规的打击力度不断加大,市场中介机构法律责任被压严压实。法治供给持续加强,虚假陈述等司法解释完成修订,首例证券纠纷特别代表人诉讼落地,中小投资者合法权益保护工作成效日显。
资本市场的全面深化改革不会一蹴而就,法治化建设更需久久为功。受访人士表示,在“零容忍”方针下,严监管态势定将持续,制度层面也将有更多法律法规推出或修订,立法与执法、司法将形成强大合力,为资本市场的高质量发展奠定坚实的法治基础。
注册制改革优化市场生态
新证券法按照注册制的要求,对证券发行制度作出系统的修改完善,充分体现了注册制改革的决心与方向。过去两年时间里,注册制实施范围稳步扩大,通过注册制“路径”上市的公司数量正有序增长。
据统计,2021年A股有超520家公司首发上市,IPO募资总额超5400亿元。其中,科创板作为注册制改革的“试验田”,为全市场推行注册制提供了有益参考、探明了改革路径。通过注册制改革,创业板的流动性和交易活跃度也进一步提升。创业板上市公司数突破1000家,新一代信息技术、生物医药、新材料、高端装备行业上市公司占比提升,产业集群效应明显。北交所横空出世,成为推行注册制的一个全新市场板块,其与新三板一体发展的画卷就此铺开。
目前,在全市场推行注册制的条件逐步具备,资本市场对实体经济的支持作用也将进一步增强。“注册制将加速投资回归业绩本源,加快推动我国多层次资本市场建设,同时也会加大金融对实体经济的支持力度。”唐岳说。