高质量构筑综合货运枢纽体系

　　近日，交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、中国国家铁路集团有限公司联合印发了《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》（以下简称《枢纽规划》），这是国家层面首次以五年规划的形式对综合交通枢纽发展作出专项、系统的工作部署。

　　对此，交通运输部科学研究院院长石宝林接受记者采访时表示，《枢纽规划》提出了“一体化、集约化、人文化、复合化”发展导向和“综合交通枢纽集群、枢纽城市、枢纽港站‘三位一体’建设”推进路径，具有非常重要的现实指导意义，尤其是对市场参与主体更加广泛、发展模式更加多元的综合货运枢纽，指明了转型升级的发展方向。

　　定层级　明确“三位一体”枢纽体系

　　当前，社会各方对“枢纽”的认识仍然不统一、不明确，尤其综合货运枢纽属于市场竞争领域，在规划建设时往往缺乏系统观念，线网衔接、功能协同等方面考虑不足，制约了货运枢纽体系的整体效能发挥。

　　石宝林表示，《枢纽规划》提出“统筹综合交通枢纽集群、枢纽城市、枢纽港站的建设与发展”，形成宏观与微观相结合的系统布局理念，有利于打通中央、地方、企业不同层面的货运枢纽布局方案，实现上下联动。