中柬关系“坚如钢铁”令美焦虑

　　当小国陷入日益加剧的美中对抗之中，往往会试图保持四平八稳的姿态，不管它们更倾向于哪边。但在东南亚，柬埔寨是个例外。它与北京的关系一直充满阳光，而与美国的关系则风雨交加。

　　在最近的柬美关系中，没有哪个问题比云壤海军基地问题更棘手。位于泰国湾的这一战略设施一直处于纷争的中心。柬埔寨在云壤拆除了美国出资的建筑物——柬海军战术总部设施和充气艇维修设施。

　　随着华盛顿加紧扶持印太安全计划，美国对云壤的关注有增无减。2021年11月，美国对柬埔寨海军司令翁桑坎和国防部高级官员实行制裁，理由是他们涉嫌密谋从云壤设施的建筑工程中获利。2021年12月，美国又宣布对柬埔寨实行武器禁运，并限制向柬埔寨出口敏感物资。

　　虽然华盛顿把这些行动归因于柬埔寨官员腐败等，但很显然，美国更担心的是中国的存在。

　　瑞典隆德大学的阿斯特丽德·诺伦－尼尔森说：“美柬关系陷入了螺旋式下滑。”

　　美国2021年11月还宣布，它正在重新评估根据其普惠制向柬埔寨商品提供的免税待遇。同时，美国告诫本国企业要注意柬埔寨的所谓“系统性腐败、跨国有组织犯罪和‘侵犯人权’行为”。

　　诺伦－尼尔森说：“洪森及其亲信基本上认为这些措施是不同形式的政治干预，尤其是美国手上的主要筹码是普惠制待遇。如果真的要修改这项待遇，那么美国将再次把洪森进一步推向中国。”