发展绿色金融助“双碳”

　　当下，围绕实现碳达峰、碳中和目标，存在大量的投融资需求。碳减排支持工具作为绿色金融专项政策工具，采用“先贷后借”直达机制，以增量资金支持清洁能源等重点领域投资和建设，流动性投放更加精准，利率更加优惠，必将有效引导更多资金进入清洁能源、节能环保、碳减排技术领域。笔者认为，接下来，要继续在绿色金融标准、政策协同、金融工具创新等方面取得新进展，充分发挥好绿色金融对实现“双碳”目标的助推作用，进而引导和激励更多社会资本参与。

　　首先，加快绿色金融标准建立。实现“双碳”目标，绿色金融法治化、标准化不可或缺。之前，央行等7部门于2016年8月发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，在这一意见的指导下，各省区市陆续发布绿色金融综合或专项指导文件。以碳减排支持工具为契机，在各地积极探索的基础上，未来可进一步明晰统一的绿色金融标准。统一明晰的绿色金融标准，将为致力于“双碳”目标的绿色项目吸收社会资本、国外资金提供更多机会。

　　其次，加强绿色金融政策协同。“双碳”目标的实现，有利于环境保护和高质量发展，惠及全人类，具有普惠性。目前，我国绿色金融顶层设计和基础性制度保障逐步健全，绿色金融体系建设实现有章可循。从具体实践看，绿色金融涉及的领域较广、部门较多，比如，金融端涉及银行、保险、证券、基金等金融机构，绿色端涉及发展改革、农业、自然资源、生态环境、住建、工信等部门。围绕进一步提高绿色金融政策的效果和效率，可以在各部门间建设更完善的沟通协调反馈协同机制，进一步加强部门间分工合作与协调、细化考核与评估，做好绿色产业政策制定、实施等方面的配合协调，进而形成共同推进绿色金融工作的政策合力。

　　再次，加大绿色金融工具创新。一方面，要加快建立碳账户体系，强化产业链各环节碳足迹的管理，发挥好考核指挥棒作用，持续做好与全国范围内重点绿色建设项目的对接服务。由此，金融机构得以更加精准地去量化金融支持的企业或者项目，也能引导经营单位优先支持绿色企业和绿色项目。另一方面，要探索更多绿色金融工具。绿色信贷和绿色债券是目前我国绿色金融市场的“主力军”。围绕满足“双碳”目标下的多样性投融资需求，要进一步发展直接融资方式，加快形成直接融资、间接融资“比翼齐飞”的局面。