涉2400亿自制武器特别条例 朝野无共识

邱国正(左二)出席朝野协商。(中评社 黄筱筠摄)

  中评社台北11月22日电(记者黄筱筠)“立法院”日前初审通过“行政院”所提“海空战力提升计划采购特别条例草案”,编列5年新台币2400亿元特别预算,“立法院长”游锡堃下午朝野党团召集协商,经过两个半小时,都没有交集,全案几乎保留,明天院会将直接进行表决。

  根据草案第一条提及,为因应敌情威胁及迫切之“国防”需要,采“国造”自制方式为主,快速筹获各式精准飞弹、海军高效能舰艇及海巡舰艇加装战时武器系统,以提升海、空防战力及联合作战效能,确保“国家安全”及区域和平稳定,并达到强化“国防”自主及“国内”经济发展目标,特制定本条例。

  但国民党认为,若是讲求快速稳定,应该对美军购更快速、稳定,为何一定要自产研发。国民党对于草案第六条条文提到,该预算以特别预算条例无法有效监督,且过去都是对美军购才会编列特别预算,现在连自产“国防”武器都要编列特别预算,是要逃避监督。

  国民党“立委”江启臣说,过去中科院的纪录不堪,要把编列的2400亿元预算,都给中科院发包、采购,我们会放心吗?我们要对子孙负责,不要花钱后没有买到“国防”自主却买到一堆贪污,这个条例我们能不谨慎吗?这个条例审过一次之后,不是一年一年来审,我们以后连监督的机会都没有。

  国民党“立委”陈以信也说,你们条例所提出8项“国防”项目是怎么提?有5案就是原本的公务预算,另一案是2023年才要做,就只为了2案,提出特别条例,你们是“行政院”的立法局吗?为什么项目不能改?我们要尊重权力分立,但是不能自我阉割,现在是法律案审查为什么不能调整,他痛批民进党是立法局层级。民进党“立法院”党团总召柯建铭则说,他们是大法官层级。

  “外交及国防委员会”召委、民进党“立委”赵天麟表示,国民党是要导向北京对话才是唯一的路,但是现在兵凶战危,应该朝野立场一样,现在国民党的条文,是要把过去送进来的公务预算重新审查翻转。过去国民党对于对美军购都没有拥抱热情,现在好像对美拥抱,这是要技术性杯葛这个法案。他也说,这个法案通过未来可以在飞机、军舰上可以搭载飞弹,对于防卫非常有帮助。

朝野党团下午协商“海空战力提升计划采购特别条例草案”。(取自“立法院”网站)

  蓝委马文君则回说,没有拥抱谁的问题,只要不拥抱军火商就可以,也不是说购买美国武器,就不用“国防”自主。

  台“国防部长”邱国正表示,不能等到兵凶战危在编列预算就不得了,他不敢讲现在是兵凶战危,但是真的非常严峻,过去中国大陆军机绕台情形,3、5天可以摆平,但是现在都一年多了还不停。

  邱国正强调,不管是对美军购或是自主军购,大家还是会各说各话,但是我们累积经验来看,中共一定会阻挠,所以不确定性太高,既然都会有不确定性,希望在不确定感之下,期待我们“国防”工业可以进步。

  他也说,跟老美采购,他们只要看我们差不多,就不会再提供,可能是看我们人才、技术差不多,就不会再提供了,是有这样的意味。“国防部”也不会随便编个数字,就认为委员看不到,“我怎么会认为有傻瓜军官、傻瓜委员呢?”我们不是蒙骗委员为了过关,我们一定遵守纪律。至于复视审查不要有中资违法等,中科院招商有一套机制,我们也会请公共工程委员会进行审查。

  朝野党团代表在协商各说各话,针对争议条文都没有共识。最后游锡堃宣读协商结论,草案中的名称、第一条、第三条、第四条、第五条、第六条都保留送院会处理。

  草案条例所定海空战力提升计划采购之项目如下:一、岸置反舰飞弹系统。二、野战防空系统。三、陆基防空系统。四、无人攻击载具系统。五、万剑飞弹系统。六、雄升飞弹系统。七、海军高效能舰艇。八、海巡舰艇加装战时武器系统。

  条例若通过自明年度开始截至2026年,5年将编列新台币2400亿元为上限。

邱国正(左二)出席朝野协商。(中评社 黄筱筠摄)

  中评社台北11月22日电(记者黄筱筠)“立法院”日前初审通过“行政院”所提“海空战力提升计划采购特别条例草案”,编列5年新台币2400亿元特别预算,“立法院长”游锡堃下午朝野党团召集协商,经过两个半小时,都没有交集,全案几乎保留,明天院会将直接进行表决。

  根据草案第一条提及,为因应敌情威胁及迫切之“国防”需要,采“国造”自制方式为主,快速筹获各式精准飞弹、海军高效能舰艇及海巡舰艇加装战时武器系统,以提升海、空防战力及联合作战效能,确保“国家安全”及区域和平稳定,并达到强化“国防”自主及“国内”经济发展目标,特制定本条例。

  但国民党认为,若是讲求快速稳定,应该对美军购更快速、稳定,为何一定要自产研发。国民党对于草案第六条条文提到,该预算以特别预算条例无法有效监督,且过去都是对美军购才会编列特别预算,现在连自产“国防”武器都要编列特别预算,是要逃避监督。

  国民党“立委”江启臣说,过去中科院的纪录不堪,要把编列的2400亿元预算,都给中科院发包、采购,我们会放心吗?我们要对子孙负责,不要花钱后没有买到“国防”自主却买到一堆贪污,这个条例我们能不谨慎吗?这个条例审过一次之后,不是一年一年来审,我们以后连监督的机会都没有。

  国民党“立委”陈以信也说,你们条例所提出8项“国防”项目是怎么提?有5案就是原本的公务预算,另一案是2023年才要做,就只为了2案,提出特别条例,你们是“行政院”的立法局吗?为什么项目不能改?我们要尊重权力分立,但是不能自我阉割,现在是法律案审查为什么不能调整,他痛批民进党是立法局层级。民进党“立法院”党团总召柯建铭则说,他们是大法官层级。

  “外交及国防委员会”召委、民进党“立委”赵天麟表示,国民党是要导向北京对话才是唯一的路,但是现在兵凶战危,应该朝野立场一样,现在国民党的条文,是要把过去送进来的公务预算重新审查翻转。过去国民党对于对美军购都没有拥抱热情,现在好像对美拥抱,这是要技术性杯葛这个法案。他也说,这个法案通过未来可以在飞机、军舰上可以搭载飞弹,对于防卫非常有帮助。