深化电价市场化改革　保障电力安全稳定供应

　　中评社北京10月20日电／据经济参考报评论报道，近日，国家发展改革委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（下称《通知》），进一步放开电力竞争性环节价格。此举有利于更好发挥市场机制在优化电力资源配置和促进上下游产业协同发展中的作用，更好促进电力供应安全可靠经济，助力新型电力系统构建和碳达峰、碳中和目标实现。

　　首先，能放尽放，最大程度通过市场竞争形成电力价格。

　　在发电侧，《通知》明确燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易形成价格。2020年，全国70%左右的燃煤发电电量通过市场交易形成上网电价，其余近30%电量实行政府基准价。考虑到今后一段时期，煤电仍是我国主要电力来源，《通知》放开全部煤电价格将快速扩大发电侧电价市场化的规模。同时，煤电价格的放开将推动电力市场规则进一步完善，进而带动其他类别电源发电电量进入市场，为发电侧价格全面放开创造条件。

　　在用电侧，《通知》要求有序推动工商业用户全部进入电力市场，按照市场价格购电，同步取消工商业目录销售电价。目前，全国约一半左右的工商业用电量尚未通过参与市场形成用电价格。《通知》出台后，用电侧价格市场化的进程将迅速推进。其中，选择参与市场的工商业用电价格将通过市场交易直接形成，暂不参与市场的工商业用户由电网企业代理参与发电侧市场，其用电价格中的发电环节价格也将通过市场竞争形成。

　　其次，畅通传导，更加及时准确反映电力供求关系变化。