郭育仁:AUKUS成形对台的挑战大于机会

郭育仁。(中评社 方敬为摄)

  中评社台中10月15日电(记者 方敬为)中山大学中国与亚太区域研究所教授郭育仁14日出席论坛指出,美国在五眼联盟之外,另在亚太地区联合英国、澳洲组成AUKUS三国联盟,本质事实上是一种高标准、高同质性的军事合作网,这也是之所以美国要强力介入澳洲对法国潜舰采购案的原因。而AUKUS做为高标准且剑指中国的军事联盟,台湾插不上边,反而恐怕因为AUKUS在亚太地区投下不稳定因子,有受到军事冲突牵连的风险。

  中兴大学国际政治研究所与台圆文教基金会今天合办“亚太区域与台海安全圆桌论坛”,邀请专家学者以“如何强化台美日军事安全合作”为题,发表看法。

  郭育仁举出美英澳三国联盟(AUKUS)以及美日印澳四方安全会谈(QUAD),两大近来美国及日本在亚太地区参与其中的安全组织,探讨台湾透过上述多边机制,强化与美日合作的可行性。

  郭育仁指出,美英澳近来在亚太地区成立AUKUS,许多人在观察究竟对台湾有无好处?台湾是否能够参与甚至增加安全合作立基?对于上述问题,他个人的看法是相对悲观,若大家能够了解AUKUS成立的过程脉络,并掌握其本质,就可明白,台湾基本上在AUKUS没有着力点,试想日本都不在其中了,何况是台湾呢?

  他提到,AUKUS在今年9月15日成立,造成法国跟美英澳之间的外交纠纷,这一切的起因就在于,澳洲片面毁约法国的柴电潜舰订单,最后才促成美英澳三国联盟。而从澳洲跟法国的潜舰订单纠纷过程中所衍伸的5个问题,就可以探讨出,AUKUS的结盟背后其实有一套逻辑。

  第一个问题,澳洲为什么不直接跟法国改为核子潜舰标就好?而是直接弃标?

论坛活动现场。(中评社 方敬为摄)

  第二个问题,在2016年4月26日开标之后,当年11月澳洲政府就已经跟美国采购所有潜舰的红区装备,也就是说,美国早就把澳洲这笔订单的钱都赚走了,法国实际上只拿到了动力标跟船壳标而已,为什么美国又要在2021年9月15日突然强力介入澳洲对法国的潜舰标?

  第三个问题,美、澳跟法国都有外交联系管道,明明知道潜舰订单毁约生变会激怒法国总统马克宏,为什么不事先跟法国做外交协商?而是先斩后奏?

  第四个问题,西方国家闹内哄,中国应该很开心,但中方没有开心,反而予以指责,甚至连朝鲜都生气,这样反常的情况是为什么?

  第五个问题,美国为什么要在五眼联盟之外,于亚太地区另组织AUKUS?而美国在亚太最重要的盟国日本,却在AUKUS的形塑过程中,完全被忽略,但日本却一句话都没讲?

  郭育仁表示,探讨上述5个问题,就可以知道,AUKUS的本质是一个非常高标准的军事同盟。美英澳三国有非常高的同质性,第一是国际政治互信度高与国家利益一致性高;第二是军事互信度高、军事互相操作性高、军事情报交换级别高;第三是同属海洋同盟、目标是抑制中国的海洋扩张;第四是拥有传统武力跟核子武力兼备的吓阻能力。

  他说,日本符合第一、二项标准,但第三项决心不够,第四项的核动力日本又不能违反战后协议,因此被排除在外,这也之所以美国要在五眼联盟之外,另外在亚太地区另组织AUKUS的原因。中国面对如此高度契合而的军事联盟来势汹汹,自然是严阵以待,朝鲜也不乐见这样的举措影响西太平洋周边海域的情势。

  所以,AUKUS的成形对台湾是机会还是挑战?郭育仁认为,是挑战大于机会。他提到,AUKUS成立之后,今年10月2日美国海狼级核攻击潜舰“康乃狄克号”在南海水域撞及不明物体,立即掀起周边区域国家各方揣测及军事角力等传言,这个对台湾安全而言其实是相对不妙。   郭育仁指出,很多人认为,西方国家坚实的军事力量来到台湾周边来围堵中国,对台湾就是好事,但其实不然,而是台湾周边的水域已经产生战略格局上的基本改变,这个台湾一定要厘清处情势。意思就是说,两岸之间本来没有战事,反而因为外部势力的军事介入,种下西太平洋周边海域的不稳定因子,台湾很可能因为他人争端而被拖下水。

  不过,QUAD四方安全会谈反而会是台湾的机会。郭育仁说,今年9月24日QUAD举办领袖峰会之后所作成的情况说明书(Fact Sheet),当中提到“QUAD will…”也就是美日印澳4国会一起做什么,总共提到15次,都是很明确的共识。这对台湾来讲是一大契机,因为QUAD相较于AUKUS而言,是相对有弹性存在,比较类似一个共享价值的国家联盟。

  观察QUAD的情况说明书,反而可以看到很多科技产业方面的规格制订,代表4个国家都已经有一定程度的共识,并名列六大合作项目包括科技(半导体、资通讯、生物科技、关键与新兴科技、太空、网路安全)、东海南海、高标准基础建设、疫情与疫苗、气候危机等。而台湾在科技领域上具备优势,会是台湾增强对美日安全合作的垫脚石。

郭育仁。(中评社 方敬为摄)

  中评社台中10月15日电(记者 方敬为)中山大学中国与亚太区域研究所教授郭育仁14日出席论坛指出,美国在五眼联盟之外,另在亚太地区联合英国、澳洲组成AUKUS三国联盟,本质事实上是一种高标准、高同质性的军事合作网,这也是之所以美国要强力介入澳洲对法国潜舰采购案的原因。而AUKUS做为高标准且剑指中国的军事联盟,台湾插不上边,反而恐怕因为AUKUS在亚太地区投下不稳定因子,有受到军事冲突牵连的风险。

  中兴大学国际政治研究所与台圆文教基金会今天合办“亚太区域与台海安全圆桌论坛”,邀请专家学者以“如何强化台美日军事安全合作”为题,发表看法。

  郭育仁举出美英澳三国联盟(AUKUS)以及美日印澳四方安全会谈(QUAD),两大近来美国及日本在亚太地区参与其中的安全组织,探讨台湾透过上述多边机制,强化与美日合作的可行性。

  郭育仁指出,美英澳近来在亚太地区成立AUKUS,许多人在观察究竟对台湾有无好处?台湾是否能够参与甚至增加安全合作立基?对于上述问题,他个人的看法是相对悲观,若大家能够了解AUKUS成立的过程脉络,并掌握其本质,就可明白,台湾基本上在AUKUS没有着力点,试想日本都不在其中了,何况是台湾呢?

  他提到,AUKUS在今年9月15日成立,造成法国跟美英澳之间的外交纠纷,这一切的起因就在于,澳洲片面毁约法国的柴电潜舰订单,最后才促成美英澳三国联盟。而从澳洲跟法国的潜舰订单纠纷过程中所衍伸的5个问题,就可以探讨出,AUKUS的结盟背后其实有一套逻辑。

  第一个问题,澳洲为什么不直接跟法国改为核子潜舰标就好?而是直接弃标?