民政部答问 谈养老扶幼相关举措
中评社北京9月18日电（记者 海涵）国务院新闻办公室于9月17日上午举行新闻发布会，民政部副部长高晓兵在会上就养老问题、儿童福利事业相关情况予以介绍。
提前进入老龄化是我国发展过程中不得不面对的一个现实。在今后相当长的时间里居家养老是中国人的主要选择。但是想做好居家养老，不可能离开社会支撑，从目前看到居家养老做的比较好的地方，都是有强大的社会力量和身边服务作为支撑。民政部门在这方面有哪些举措？高晓兵表示，在熟悉的环境，有亲情伴随的居家养老，是多数老年人的养老期盼。“十三五”期间，民政部会同相关部门，通过组织试点、完善政策、鼓励创新等手段，推动了老年人周边、身边、床边居家社区养老服务的快速发展。
首先，加大了政策和资金的投入。高晓兵说，“十三五”期间，我们制定了一系列政策，作出了一些硬性规定，比如人均养老面积、新建住宅小区必须配套养老服务设施、进行适老化老旧小区的改造。同时，出台了规划、用地、税收等政策来鼓励社会资本向养老方面投入。在资金方面，中央和地方政府加大了投入，仅专项彩票公益金，近五年中央投入50亿支持居家社区养老试点。
其次，向着哪里有老年人集中居住，我们的养老机构就设在哪里的方向去努力。高晓兵介绍，截至2020年底，全国有29.1万的居家社区养老机构，嵌入式的养老机构也因此应运而生，服务在老年人身边。另外，我们还做到老年人需要什么我们就尽快的发展这方面的服务。比方说老年饭桌、送餐上门解决了老年人做饭的烦恼；比如家庭养老床位，解决了高龄失能老年人家庭养老困难。定期的巡访关爱制度，又能够使独居的老人有了安全感。对于家庭适老化改造让家庭养老更加宜居。在一些地方还进行了“互助式”养老，也就是年龄相对比较轻、身体比较好的老年人服务高龄的和失能的老年人，这样实现了“老有所为”与“老有所养”相结合。这些工作使得老年人的获得感不断增强。
高晓兵表示，在“十四五”国家将健全基本养老服务体系，民政部门还要从三个方面继续努力。一是在养老服务设施上，我们要在城市地区建立“15分钟圈”的养老服务圈。在农村要建立县、乡、村三级的养老服务网络。在丰富服务方式上，除了要规范和继续推广相对比较成熟的家庭养老床位、农村互助幸福院、老年饭桌、居家养老的适老化改造，这些相对比较成熟，我们要推广，要使它逐步全覆盖。同时，还要创新新的方法，比如时间银行、智慧养老、养老顾问等等。在养老服务平台上，我们立足于建立区县街道、乡两级的养老服务中心，养老服务中心不仅要发挥综合养老服务的功能，它更是养老的需求和养老的供给对接平台，类似于客服中心。
会上，还有记者提问说，儿童福利事业是全面建成小康社会的重要组成部分，近年来中央层面出台了一系列加强儿童福利工作的政策措施，对孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童等特殊儿童群体关爱保障工作作出部署。民政部在推进孤儿、事实无人抚养儿童保障方面取得了哪些成效？在开展农村留守儿童关爱保护方面做了哪些工作？还将采取哪些措施？
高晓兵表示，在孤儿保障方面，2019年对孤儿基本生活保障费，中央财政补助地方标准提高了50%，这个数据远远高于其他被保障人群，体现了党和国家对儿童特别是对孤儿的关爱。面对孤儿当中残疾孩子比较多的现象，我们启动了“明天计划”，对这些孩子进行康复治疗，共投入福利彩票公益金17亿元，惠及22万多人次的孤儿，使得这些孤儿最大限度地得到康复、能够自立、能够融入社会。同时，针对孤儿考上中专、大专、大学、研究生的情况，我们还启动了“孤儿助学工程”，每年拿出2.7亿元资金资助孤儿上学，支持他们继续读书。
对于事实无人抚养儿童，这是特别特殊的群体，名义上他们有父母，但实际上他们得不到父母的关爱。在某种程度来说，他们不是孤儿，却似“孤儿”。2019年，民政部会同12个部门出台了政策，让这些事实无人抚养的孩子能够比照孤儿的生活保障标准，享受到同等待遇，使得这些孩子能得到及时抚养。这项政策的出台，可以说填补了儿童福利制度上的一个空白，是一项非常得人心的制度，也是一项解决现实问题、针对性很强的制度。
高晓兵表示，在留守儿童关爱保护方面，目前有5.6万名儿童督导员、67.5万名儿童主任，服务在留守儿童身边。我们举办了一系列的活动来关爱和帮助这些孩子，还推进留守儿童相关政策讲解进工地、进村（居）进行宣讲，惠及留守儿童和他们的父母。目前，孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童和其他儿童一道，共同迈进了全面小康社会。
高晓兵介绍，国务院成立了未成年人保护工作领导小组，办公室设在民政部。下一步，民政部要发挥好协调督促作用，推动出台跨部门、跨领域相关规划、制度、办法，进一步满足未成年人保护工作的需要。针对孤儿中残疾或者重度残疾的比例上升的状况，推进儿童福利机构高质量发展，把它打造成养育、治疗、康复、教育、社会工作为一体的儿童福利机构。同时，推动对孤儿、事实无人抚养儿童的生活补贴按照经济发展水平动态增长，对留守儿童我们也会继续关爱，建立市、县、乡、村四级关爱保护网络，把这些工作做得更为扎实。
中评社北京9月18日电（记者 海涵）国务院新闻办公室于9月17日上午举行新闻发布会，民政部副部长高晓兵在会上就养老问题、儿童福利事业相关情况予以介绍。
提前进入老龄化是我国发展过程中不得不面对的一个现实。在今后相当长的时间里居家养老是中国人的主要选择。但是想做好居家养老，不可能离开社会支撑，从目前看到居家养老做的比较好的地方，都是有强大的社会力量和身边服务作为支撑。民政部门在这方面有哪些举措？高晓兵表示，在熟悉的环境，有亲情伴随的居家养老，是多数老年人的养老期盼。“十三五”期间，民政部会同相关部门，通过组织试点、完善政策、鼓励创新等手段，推动了老年人周边、身边、床边居家社区养老服务的快速发展。
首先，加大了政策和资金的投入。高晓兵说，“十三五”期间，我们制定了一系列政策，作出了一些硬性规定，比如人均养老面积、新建住宅小区必须配套养老服务设施、进行适老化老旧小区的改造。同时，出台了规划、用地、税收等政策来鼓励社会资本向养老方面投入。在资金方面，中央和地方政府加大了投入，仅专项彩票公益金，近五年中央投入50亿支持居家社区养老试点。
其次，向着哪里有老年人集中居住，我们的养老机构就设在哪里的方向去努力。高晓兵介绍，截至2020年底，全国有29.1万的居家社区养老机构，嵌入式的养老机构也因此应运而生，服务在老年人身边。另外，我们还做到老年人需要什么我们就尽快的发展这方面的服务。比方说老年饭桌、送餐上门解决了老年人做饭的烦恼；比如家庭养老床位，解决了高龄失能老年人家庭养老困难。定期的巡访关爱制度，又能够使独居的老人有了安全感。对于家庭适老化改造让家庭养老更加宜居。在一些地方还进行了“互助式”养老，也就是年龄相对比较轻、身体比较好的老年人服务高龄的和失能的老年人，这样实现了“老有所为”与“老有所养”相结合。这些工作使得老年人的获得感不断增强。
高晓兵表示，在“十四五”国家将健全基本养老服务体系，民政部门还要从三个方面继续努力。一是在养老服务设施上，我们要在城市地区建立“15分钟圈”的养老服务圈。在农村要建立县、乡、村三级的养老服务网络。在丰富服务方式上，除了要规范和继续推广相对比较成熟的家庭养老床位、农村互助幸福院、老年饭桌、居家养老的适老化改造，这些相对比较成熟，我们要推广，要使它逐步全覆盖。同时，还要创新新的方法，比如时间银行、智慧养老、养老顾问等等。在养老服务平台上，我们立足于建立区县街道、乡两级的养老服务中心，养老服务中心不仅要发挥综合养老服务的功能，它更是养老的需求和养老的供给对接平台，类似于客服中心。