发行提速投向优化　专项债助力稳增长

　　稳增长需财政发力

　　专家表示，近期公布的7月经济数据不及市场预期，稳增长重要性有所提升，市场对财政政策发力和基建投资增长关注度在升温。

　　从经济增长动力看，专项债筹集资金促进基建投资增长成为跨周期调节重要抓手。光大证券首席宏观经济学家高瑞东认为，房地产投资、出口增速进入缓步下行区间；制造业和消费复苏进程持续，但节奏放缓。上半年，财政支出进度缓慢，专项债发行规模不及正常年份，为下半年发力预留足够空间。在跨周期调节背景下，财政政策有意后置，料有效支撑下半年需求增长。

　　对基建发力时点，华泰证券固定收益首席分析师张继强认为，四季度需要基建投资发挥适度托底经济的作用，明年更有赖基建投资发挥稳定经济的作用。因此，基建扩张时间点主要在两年衔接时点，重点在于保障明年平稳开局。

　　专项债是重要抓手