詹满容:RCEP是经济史上重大螺旋牵引
中评社台北12月8日电/RCEP上路,台湾经济研究院与台湾综合研究院顾问詹满容表示,亚太地区的经济整合自屡经波折,无非是合纵连横、信心建构、权势变动、现实利益、轻重度量的循环体。在中美霸权的竞逐下,特朗普第一天上任立马退签TPP,反而造就没有美国的CPTPP冰冻了“美霸条款”、也凸显了RCEP“特殊与差别待遇”的特色。而RCEP可谓是人类经济史上天时地利人和、风水轮转的重大螺旋牵引。
詹满容为政治大学外交学系学士、美国坎特大学硕士、美国波士顿大学政治学博士。
以下为詹满容在《中时新闻网》评论全文:
历经8年的谈判,RCEP的亚太区域15国上月完成了签署仪式可谓是人类经济史上天时地利人和、风水轮转的重大螺旋牵引,也如同阴阳平衡的永续发展逻辑,将是一个来日终结的起始点。亚太地区的经济整合自屡经波折,无非是合纵连横、信心建构、权势变动、现实利益、轻重度量的循环体。中美霸权的竞逐下,特朗普总统唯我独尊地摒弃了美国多年经营的全球WTO体系及TPP复边体系,第一天上任立马退签TPP,不但破解了布什及奥巴马总统“抗中排中”的布局,反而造就没有美国的CPTPP冰冻了“美霸条款”、也凸显了RCEP“特殊与差别待遇”的特色。
尽管评议者宣称RCEP并非是“高标准”的区域协议,但是它代表了全球3成的经济成长动力,而区域内贸易量业已超过与欧美区域外贸易量的总和,一旦通过了“6个东协国+3个非东协国”的国内立法,区域内产业的商机便会大幅提升,诸如东协将成为中国大陆最大的二手车市场,日本外销大陆的产品将由当前的8%扩增至86%零关税等。RCEP对于去年自行退出的印度保有了“随时欢迎重返”的大度。印度由于国内政治的考量,深恐加入RCEP后会加剧恶化与中国大陆既有的贸易逆差之说词,即便无可厚非,或可作为“以退为进”之布局,但似乎也彰显了印度未能善用“特殊与差别待遇”条款的灵活谈判。
美国拜登总统上任后对于CPTPP的态度已成为区域内智囊的饭后茶余话题。有些认为CPTPP的11国不应设下先例,任凭美国“呼之则来,挥之则去”,有些认为2022年美国国会期中选举前拜登不可能冒犯钢铁与纺织各州选民,因而重返“TPP蜕变的CPTPP”将不会在选前发生。如何设下美国向来标榜的“高标准”,是否、何时及如何欢迎美国“回归”也是CPTPP成员即将面对的难题。对于拜登总统已承诺返回白宫第一天即将签署气候变迁条约,亚太区域各国延颈企踵地拭目以待,并对美国的全球化进程有高度的期许。
中国在签署RCEP之后,习近平总书记也在APEC年会上表达考虑参与CPTPP的可能性。对于向来高举“开放性区域主义”的亚太区域领导愿加入,参与各种形式的区域组织建构原本不足为奇,而时值美国总统交接空档期,勇于面对外界视为对中国极具挑战的CPTPP(尤其是公营企业以及劳工条款)之参与,各国当表欢迎。
法规的制定在全球化过程中象征着领导的视野与高度,以及解决问题瓶颈的能力。区域整合是全球化的催化剂,而非抑制剂。有智慧的鞋匠绝不可能强求削足适履的“高标准”,而是如何客制化舒适合用、可走长路的宝鞋。“特殊与差别待遇”便是区域整合与重启僵化WTO改革,趋于全球化的成功秘诀。广纳百川汇为大海也将是区域与全球组织延揽新会员的最佳范例。管子的“七法”对于致力于建构国际间法规谋和的策士而言,当可服膺为至宝:天下均有的“则”、分门别类的“像”、斟酌尺度的“法”、渐顺服习的“化”、予夺利害的“决塞”、厚施诚恕的“心术”以及刚柔虚实的“计数”。
中评社台北12月8日电/RCEP上路,台湾经济研究院与台湾综合研究院顾问詹满容表示,亚太地区的经济整合自屡经波折,无非是合纵连横、信心建构、权势变动、现实利益、轻重度量的循环体。在中美霸权的竞逐下,特朗普第一天上任立马退签TPP,反而造就没有美国的CPTPP冰冻了“美霸条款”、也凸显了RCEP“特殊与差别待遇”的特色。而RCEP可谓是人类经济史上天时地利人和、风水轮转的重大螺旋牵引。
詹满容为政治大学外交学系学士、美国坎特大学硕士、美国波士顿大学政治学博士。
以下为詹满容在《中时新闻网》评论全文:
历经8年的谈判,RCEP的亚太区域15国上月完成了签署仪式可谓是人类经济史上天时地利人和、风水轮转的重大螺旋牵引,也如同阴阳平衡的永续发展逻辑,将是一个来日终结的起始点。亚太地区的经济整合自屡经波折,无非是合纵连横、信心建构、权势变动、现实利益、轻重度量的循环体。中美霸权的竞逐下,特朗普总统唯我独尊地摒弃了美国多年经营的全球WTO体系及TPP复边体系,第一天上任立马退签TPP,不但破解了布什及奥巴马总统“抗中排中”的布局,反而造就没有美国的CPTPP冰冻了“美霸条款”、也凸显了RCEP“特殊与差别待遇”的特色。
尽管评议者宣称RCEP并非是“高标准”的区域协议,但是它代表了全球3成的经济成长动力,而区域内贸易量业已超过与欧美区域外贸易量的总和,一旦通过了“6个东协国+3个非东协国”的国内立法,区域内产业的商机便会大幅提升,诸如东协将成为中国大陆最大的二手车市场,日本外销大陆的产品将由当前的8%扩增至86%零关税等。RCEP对于去年自行退出的印度保有了“随时欢迎重返”的大度。印度由于国内政治的考量,深恐加入RCEP后会加剧恶化与中国大陆既有的贸易逆差之说词,即便无可厚非,或可作为“以退为进”之布局,但似乎也彰显了印度未能善用“特殊与差别待遇”条款的灵活谈判。