网评：禁设重点班，重在落实规定

　　来源：东方网　作者：缪知行

　　近日，在教育部发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚强调，义务教育学校要严格执行均衡编班的法律规定，不得以任何名义设置重点班，切实做到均衡配置师资。

　　毋庸置疑，现如今，“重点班”的设置已经在很大程度上干扰了“教育公平”的落实，毕竟，师资力量与教学力量是有限的，倘若有班级被特意重视，自然也就不可避免地导致一些班级被轻视，从而容易导致所谓“强者愈强，弱者愈弱”的马太效应。教育部就这一问题给出了官方意见，可以说很有必要。

　　在“重点班”问题上，这并不是官方第一次给出答案。早在2006年，新修订的《中华人民共和国义务教育法》中，就规定“县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》这类指导性文件中也曾明确表示“推进义务教育均衡发展”。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，更是再一次明确“不设重点学校重点班”。可见，就“设置重点班”这一问题，各级职能部门已然给出权威答案，于法于情，都没什么可商榷的。

　　不过，也有人认为“物竞天择，适者生存”，给能力强的人更多资源，这难道不是社会共识吗？的确，学生可能能力水平不同，“因材施教”是重要的教学手段。不过，在义务教育阶段内，“公平”是一切的前提，只有满足了“公平”这一前提，适当的教学调整才可能被允许。况且，还在义务教育阶段内，就将学生分为三六九等，从而区别对待，是不是为时过早些了？义务教育所承担的最主要的任务，就是将知识普及化，大众化。而重点班的设立，则会不可避免地导致“义务教育内知识分布不均衡”这一问题，恰恰不利于知识普及化任务的完成。

　　回归新闻本身，更需要提醒的是，法律的生命在于执行。没有执行力的法律法规，与一纸空文并无二致，也会丧失其原有的公信力，最终导致形同虚设。我们不禁思索，在国家三令五申后，为何重点班现象依旧还是屡禁不止？是“文件”还没出到位吗？肯定不是。在笔者看来，究其根本，还是在于相关政策及规定在第一时间内没有得到有效实施，故导致相关法规并未在基层形成威慑力，从而导致“历史遗留问题”一直“遗留”到现在。

　　说到底，一次实实在在的贯彻落实，比多发几篇“国字号文件”来得更实际也更有效。相关职能部门需要做到“知行合一”，找到整改切入点、关键点。对于教师，要宣传“新思想”，让基层教师树立一视同仁的思想和责任意识，让所谓“差生”不再变成老师的“嫌弃对象”，而变成帮扶对象。另一方面，对于部分学校，要以法律之手督促整改，使其做到规范化教学。