郭一鸣：“慢进也是退”和“理念思路对接中央”

　　中评社香港8月27日电／资深评论员郭一鸣今天发表在大公报维港看云的文章说，国务院港澳办副主任黄柳权率领国家“十四五”规划宣讲团来港，先后出席特区政府举行的宣讲会及立法会的讲座，以及与商界和青少年座谈，本地各大媒体连日都有报道相关活动。笔者与一名全程采访宣讲团活动的记者聊起来，他说，感受到中央非常关心香港的经济发展，相信宣讲团活动结束之后中央会推出一些惠港政策，他还说，听宣讲团官员或成员的讲话就像听专家讲课，学到不少东西，但在一些现场，例如立法会议员的反应，包括提出的问题，似乎都不太对焦，令人感到失望。笔者与这名在现场采访的记者有一些相同的感觉，有些话不吐不快。

　　文章说，连日来媒体对“十四五”宣讲团的报道，似乎没有提到，国家“十四五”规划纲要早在今年三月的“两会”通过，为何五个月后中央才派宣讲团来港？依笔者理解，这不大可能是一个纯粹的时间协调安排问题。中联办主任骆惠宁在政总举行的第一场宣讲会上说：香港一定要捉紧发展机遇，社会亦要进一步行动，否则“不进则退、慢进也是退”，宣讲团的黄柳权副主任也表示：“苏州过后无艇搭”，香港当前需要“搞建设、谋发展”，发挥“一国两制”的优势，融入国家发展。这些话当着特首和特区政府管治班子面前讲，当然不会是无的放矢泛泛而论，督促之意呼之欲出。

　　“十四五”规划纲要因应国家发展大局，对香港作出八个中心和两个枢纽的新定位，包括强化全球离岸人民币业务枢纽和建设国际创新科技中心、区域知识产权贸易中心等，五个月过去，特区政府在这些方面做了哪些工作？就在宣讲团第一天活动结束之后，特首林郑月娥表示，对于“十四五”规划“八个中心”，特区政府就每一个方面订明一个策略，亦会有一系列具体措施，已就其中六个范畴向中央提交一份策略性文件云云。熟悉官员语言文化的市民，当然知道其实等于没有任何实质进展，中央对此是否满意，唔使画公仔画出肠啦。

　　文章说，黄柳权副主任还有一句话令笔者印象深刻，他提到香港对接国家“十四五”规划，亦包括“理念及思路对接”。此话点出特区政府在施政上一个亟待改变的文化问题。特区政府，特别是公务员系统近年的办事作风可用一个“慢”字形容，说好听叫做跟足程序，跟足程序办事固然可避免犯错，即使出问题也没有人需要负责，但跟足程序也可以大条道理叹慢板，你急我不急。这种办事作风，与今天科技发展社会变化一日千里的时代，与国家实现中华民族伟大复兴时不我待的要求，明显落后甚至格格不入。这种作风不改变，“十四五”规划也好、中央要求解决房屋土地问题也好，不仅很可能要面对“慢进”，甚至可能被一个“拖”字变成不进。

　　文章说，更重要的是，特区政府以至社会各界都需要清醒认识到，在全球新的地缘政治格局下，香港只有融入国家发展大局，才能继续保持繁荣发展，“一国两制”才行稳致远。融入国家发展大局，首要是必须改变发展理念，改变只顾自身利益和短期利益的做法，无论在基建项目、产业配置、人才培养等方面，都要有国家发展大局的观念，包括大湾区的概念。落实“十四五”规划对香港的新定位，就是香港融入国家发展大局的路线图。其次，“十四五”规划对香港八个中心、两个枢纽的重新定位，是中央支持香港的重大举措，与过往CEPA、自由行等中央“送大礼”做法不同，八个中心两个枢纽的发展和建设，既需要中央给予各项优惠政策，同时亦需要特区政府、立法会、商界、学界等做好准备充分配合。但是，如何理解“十四五”规划这份中央决策文件的意义，包括对宣讲团的解读，无论特区政府官员、立法会议员，相信不是一件简单的事情，众所周知，特区政府官员普遍用英文思维，而一些立法会议员的视野有限，如何跟上中央的思路，是每一个管治者、从政者都需要认真考虑的问题。