国企改革新高潮形成

　　这是《经济参考报》记者近日从国务院国资委举行的国有企业强化正向激励专题推进会上了解到的信息。据透露，国企改革三年行动下一步将在实现外部董事占多数、任期制契约化全覆盖、强化正向激励等方面加大力度重点攻坚，其中，强化正向激励要在考核分配、中长期激励、职级晋升、荣誉奖励等方面形成“政策包”“工具箱”，央企下半年要出台各种措施，显着提高中长期激励比例。

　　国企改革三年行动任务过半

　　“截至6月底，各地、各中央企业改革任务完成率分别达到56.8%和40.9%，考虑未完成的大部分任务已经开展，总体任务量实现了时间过半、任务过半。”国务院国资委副主任翁杰明介绍说。

　　数据显示，92%的中央企业和74%的地方一级企业已建立子企业经理层成员任期制和契约化管理制度，子企业层面经理层签约率分别达到52.9%和50.2%。中央和地方国有企业公开招聘人数占比总体超过95%。中央企业研发投入同比增长37.4%。地方经营性国有资产集中统一监管比例达94.2%，28个地方集中统一监管比例超95%。

　　当前，中央企业子企业和地方各级子企业制定党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单、董事会应建尽建接近全覆盖。剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作全面扫尾，实现了历史性突破。

　　国企改革三年行动的深入实施，提高了企业发展质量和效益。数据显示，上半年，国资系统监管企业实现营业收入33.6万亿元，同比增长29.4%；实现净利润1.8万亿元，同比增长129.5%。

　　“可以说，经过各方奋力拼搏，国企改革新高潮已经形成，一批难点已经破题，诸多成效已经显现。”翁杰明指出。他同时强调，全面完成三年行动目标任务还十分艰巨，下一步要聚焦重点难点集中攻坚。

　　具体而言，地方国资委要加大拓宽外部董事来源渠道的力度，争取今年年底之前能基本完成这项改革任务。同时，各地、各级国有企业要加大力度持续深化三项制度改革，在“能下、能出、能减”上取得全面的、实质性的突破，在管理人员竞聘选聘、末等调整和不胜任退出上见行动。此外，要尽早实现子企业经理层成员任期制契约化全覆盖，将业绩目标与任期制契约化绑定，设置挑战性目标值并刚性落实薪酬激励。