划定红线 防止垄断与滥用

　　中评社北京7月23日电／据大公报报道，在风起云涌的互联网创新思维和基本模式，曾被吹捧为“羊毛出在猪身上狗去买单”。李晓东强调，法律的生命是执行，然而执行实际是有弹性的。因为如何对不同企业产生的不同类型的数据进行相应的安全审查，这实际上是需要甄别考虑的，区分是个人信息保护还是国家重要数据保护资源，执行时需要去弹性看待具体内容。

　　李晓东表示，从20多年前的互联网公司最初做媒体，到后来的搜索引擎，发展到电子商务、共享经济，全部都是以数据为基础，这些涉及生活方方面面所有的经营模式，其实都是和数据有关，因为互联网的本质就是为了传输数据和传递信息。可以说，原来对数据安全并不足够重视，数据处于近乎“裸奔”状态。但是，中国公民的数据保护的权利意识逐渐觉醒，尤其是新冠疫情爆发之后。总的来讲，国家在逐渐认识到了数据的价值和重要性之后，在抓根本问题，在调整完善各种相关立法并采取切实行动。

　　李晓东分析称，数据是数字经济的关键要素和基础，是一种“生产资料”。生产资料的权属决定经济模式。过去20多年，数据权属始终没有明晰。就以滴滴出行打车数据为例，用户可能认为属个人隐私，特别是个人行动轨迹数据，但是如果没有平台的存在以及为个人行动数据赋能，那么个人行动的详细轨迹数据也就无从产生，如果数据完全属于个人且不容易被使用，那么平台基于数据优化服务也就成为一句空话，因此，数据到底归属谁以及如何恰当使用，是需要在实践中加以解决的问题。

　　李晓东认为，数字经济发展早期阶段应该鼓励和促进利用，繁荣市场。随着发展过程中，数据领域经常出现垄断和优质企业限制竞争的情况，最终可能对数字经济和数据产业发展非常不利，所以要同步规范行业发展和防止不正当竞争或者滥用问题的出现。最后，要筑牢数据安全保障的底线。数据流通都有红线，而红线是怎样的还并不是非常清晰。比如个人信息的定义，什么叫做个人信息被侵犯或者被滥用？如何避免数据的使用有危害国家安全的风险？

　　“其实滴滴出行应该是一个很好的案例，等最终国家安全审查的结果出来的时候，业界可以看到国家到底在网络安全上的尺度是什么，这对于整个行业健康发展也是有利的。”李晓东说。