积极财政应对就业挑战

　　中评社北京7月23日电／据大公报报道，6月份内地就业数据显示，年轻人就业压力显着上升。意料之外的降准给市场一个重要启示，不要忽视中小微企业及就业等结构性问题对政府决策的影响。下半年的政策组合可能会转向“稳货币＋宽信用”，财政政策会发挥更大作用，缓解中小微企业及就业压力的同时，对于经济也会形成较强的提振。

　　随着二季度劳动力市场逐渐回暖，调查失业率呈现下降趋势。6月份失业率已降至5.0%，比上年同月低0.7个百分点。尽管总体就业向好，但数据显示年轻人就业压力偏大。考虑到高校毕业生集中就业，年中通常是年轻人就业压力较大的时期，今年高校毕业生总量达到909万人，再创历史新高，带动16至24岁城镇青年失业率达到15.4%，比5月份上升1.6个百分点，显着高于往年同期。

　　住宿餐饮、文化旅游等服务业行业修复的不及预期可能对就业形成一定影响。散点疫情和内地疫情防控措施的持续存在，限制了部分线下接触型服务行业的修复。二季度分行业的GDP数据显示，住宿餐饮、租赁商服及主要服务业以外的其他服务业（包括教育、公共管理、文化娱乐、旅游等行业）还未恢复到疫情前的水平。从就业的角度来看，这些线下服务业修复偏慢，景气度和利润处于较低水平，可能会导致就业岗位数量的下降，对相关行业的就业会有一定的负面作用，尤其体现在私营经济当中。

　　就业问题的症结在哪里？

　　奥肯定律是描述失业率和经济关系的传统理论：在经济繁荣时期，当经济运行在自然增长率之上时，失业率往往会运行在自然失业水平之下；反之，在经济萧条的时期，经济运行在潜在的增速水平之下时，失业率往往会有所上升并超过自然失业率。尽管奥肯定律仅仅反映了失业和产出之间的相关关系，但实际上经济产出是领先于失业率的。对应到当前中国经济的状态，经济增速略低于疫情前的潜在水平，导致了失业率水平略微高于疫情前的水平。