供给时限放宽 地方债发行使用更重质效

　　中评社北京6月10日电／据中国证券报报道，截至6月8日各地已披露数据显示，6月上半月地方债计划发行量达4741.64亿元。专家预计，6月全月地方债发行量或达8000亿元，接近5月实际发行规模。在今年适当放宽发行时间限制的情况下，地方债发行安排或持续至年末，发行节奏料更趋平滑。此外，在更加严格的监管导向下，后续专项债资金使用效率有望得到一定提升。

　　发行节奏明显放缓

　　财政部最新数据显示，5月各地组织发行地方政府债券8753亿元。其中，新增地方政府债券5701亿元，再融资债券3052亿元。1月至5月，各地已组织发行新增地方政府债券9465亿元。其中，9351亿元使用2021年债务限额，完成已下达债务限额的21.91%。

　　东吴证券固定收益首席分析师李勇介绍，2019年和2020年前5个月的地方政府新增债券发行量占全年发行量比例分别在47%和59%左右。相比之下，今年地方债发行节奏明显放缓。

　　李勇分析，今年地方债发行放缓主要原因在于，一方面，在去年新冠肺炎疫情扰动下，逆周期政策发力，发行限额大幅提升。部分地方债募集资金未落实到具体项目，导致发行新增债券的迫切性下降。这一点可从财政存款余额走高的情况得到印证，在2020年税收收入承压情况下，财政存款账面资金充沛的局面延续至今年。

　　另一方面，今年GDP增速目标定为6%以上，稳增长压力较小，地方政府发行新增债券意愿有所下降。“5月经济发达地区地方债发行量多不及预期。”他说。

　　发行过程或贯穿全年

　　最新数据显示，6月1日至15日，各地共计划发行地方政府债券4741.64亿元，其中新增债券3385.56亿元。