广东为粤港澳大湾区腾出高质量发展新空间

　　近日，广东省多个部门联合印发了《广东省村镇工业集聚区升级改造攻坚战三年行动方案（2021—2023年）》，提出复制推广佛山顺德村级工业园改造经验，以“工改工”为主攻方向，鼓励市场主体以多种形式参与，政府与市场双向发力持续推进村镇工业集聚区升级改造，向着高质量发展迈出了坚实一步。

　　近年来，随着开发强度的增加，土地越来越成为稀缺的要素，以佛山为代表的广东省多个城市，通过城市更新、区域整合、旧村改造等手段，为粤港澳大湾区新一轮高质量发展腾挪出了新空间。

　　佛山：一条“棕线”保发展

　　蒙娜丽莎在佛山南海的厂房，如今已变身为研发中心和展厅，一家企业的华丽转身，也正是一个城市转型升级的缩影。

　　近年来，“制造业之城”佛山，面临迫切的转型升级需要。

　　佛山市工信局副局长刘炯说，自2011年引入一汽—大众汽车有限公司佛山分公司后，当地一段时间少有大的投资项目引入，原因就是佛山原先发展方式粗放，旧厂房用地以村级工业园为主，存在利用效益、产业层次低，空间布局、土地权属乱等特点。

　　数据显示，2018年佛山现状土地开发强度高达38.18%，超过地区土地开发强度警戒线水平，也远高于珠三角平均土地开发强度。有“广东四小虎”之称的顺德土地开发强度更是高达53%。

　　怎么办？佛山创新思路，从2018年9月开始，按照“保大保优、集中连片、分类分级、提高效益”的原则，确定了全市352个产业发展保护区，并针对其管理范围划定了“城市棕线”进行保护。