拜登18万亿基建计划　全球埋单

　　中评社北京4月2日电／据大公报报道，综合路透社、《纽约时报》、《华尔街日报》报道：美国总统拜登3月31日公布一项总支出高达2．3万亿美元（约18万亿港元）的基建计划，用于升级美国现有基础设施，刺激经济复苏和创造就业，幷宣布将增加企业税筹集资金。为了说服反对声音，拜登当天声称计划能让美国与中国的“全球竞争中获胜”。但分析指，这一计划将为美国带来巨额赤字，而华盛顿毫不关心这将对全球市场造成波动，以至于连累其他经济体。

　　美国土木工程师学会三月初发布其四年一度的报告，给美国基建打分为“C－”，较2017年报告中的“D＋”仅略有改善，但“C－”已是20年来的最高评级。报告指出，美国面临2．59万亿美元的基础设施需求缺口，需要政府大幅增加支出，以改善破旧不堪的道路、桥梁和其他基础设施。

　　拜登3月31日在匹兹堡发表讲话，将这项名为“美国就业计划”的方案称为“一代人仅能看到一次的投资”，计划在未来8年内提供约2．3万亿美元的基础设施投资，其中6200亿美元用于升级改造道路、桥梁，5800亿美元用于振兴制造业、研发创新，4000亿美元用于改善老弱病残者护理服务，其他资金将投入改善住房、网络基础设施改造等领域。

　　这将使得白宫近一年来累计出台的刺激计划规模飙升至空前的约8万亿美元，钱从哪里来是拜登急需解决的问题。他提议将企业所得税税率从目前的21％大幅上调至28％，幷将美企海外利润的最低税率从13％提高到21％，以限制企业海外避税。这将大幅逆转特朗普政府2017年出台的大规模减税法案，当时美国将企业所得税税率从35％下调至21％。

　　赤字或增加5000亿美元

　　白宫预计，增税计划将使得联邦政府在未来15年增加约2万亿美元收入，可基本抵销基建计划的成本。但以15年的增税来弥补8年的基建支出，美国基石宏观谘询公司分析师施奈德测算，基建计划将导致美国财政赤字累计增加约5000亿美元。

　　新华社分析认为，作为国际最主要储备货币美元的发行方，美国巨额债务可透过体量巨大、流动性超强的美债市场实现转嫁，借贷成本可通过美联储的持续宽松不断压低，强刺激措施引起的通胀压力将被转移到其他经济体身上。也就是说，拜登的基建计划将推高全球通胀水平，从而削弱各国货币的购买力。

　　新加坡国立大学商学院教授艾格华指出，美国是在为自己的利益行事，幷不关心全球市场波动对其他经济体可能产生的影响。面对美国通胀预期重压，包括巴西、俄罗斯、土耳其在内的新兴经济体开始出于挽留资本、遏制本币贬值、纾缓通胀压力等目的，被动提早加息，尽管这样做可能不利于经济复苏。

　　共和党矢言不会支持

　　目前拜登的基建计划在国内面临诸多挑战。共和党坚决反对任何加税计划，与此同时，一些激进左翼民主党议员认为拜登提议的基建投资规模远远不够，应出台更大规模投资计划。

　　参议院共和党领袖麦康奈尔说，这个计划犹如特洛伊木马，名义上是基建投资，实际上是大幅举债及加税，损害美国的生产力。美国商会亦表明，虽然认同基建问题迫切，但强烈反对加税，认为会拖慢美国经济复苏的步伐，以及削弱美国在全球的竞争力，同基建计划的目标背道而驰。

　　拜登当天在谈及对电动汽车产业投资、增加科研经费时，频频拿中国作比较。他上周与英国首相约翰逊通话后，提议“民主国家”应该有一个基建计划，与中国的“一带一路”倡议竞争。有评论认为，中国作为全球基建大国，本可以和美国互通有无、达至共赢，但拜登现在却将基建视为对抗中国的武器，双方在该领域的合作空间几乎被压缩殆尽，这对于美国绝不是一件好事。