郭育仁:美日峰会若有涉台声明中方定有动作
中评社台北4月2日电(记者 黄筱筠)日本首相菅义伟4月9日将访问华府与美国总统拜登进行峰会,日媒提及双方可能就台湾海峡重要性达成共识。中山大学中国与亚太区域研究所教授郭育仁接受中评社访问分析,美日峰会若签署共同声明且提到台海安全,“那是大事”,而且可能性很高。他也认为,中国届时对日本、台湾一定会有动作,“对台湾动作一定会是最强硬”。
郭育仁,1973年生,美国南加州大学政治学博士。中山大学中国与亚太区域研究所教授、中山大学社会科学院日本研究中心主任、财团法人“国策研究院”文教基金会执行长。研究领域:亚太安全议题、美日关系与军事同盟、日本国防政策与国防工业。
有关美日即将登场的领导人峰会,郭育仁表示,日本过去几年周边安全局势恶化非常严重,包括:朝鲜议题、东海议题以及台海问题。中国挑战“台海中线”与台湾西南海域,在绕台的同时在东北边会靠近东北防空识别区、警戒区,加上南海也是日本海上生命线、主要航道,中国对于南海经营足够控制南海航道,这对日本威胁太大,从日本角度来看,是有必要在安全议题上做出回应。
他说,另一方面大主轴是美中关系,美中两次贸易协议破局,导致2019年特朗普打出贸易战、科技战要封锁中国,加上香港、新疆议题,中美双方对抗从2018年到现在。拜登上台基本上提到会修复同盟国关系,也的确已经在做,美国务卿布林肯也到访日本、韩国、北约等国家,修补特朗普时期太过注重美国利益的盟国关系。
郭育仁说,菅义伟到华府有很大可能美日会发表共同声明,内容很可能提到台海稳定。美日之前二加二防长、外长会议,就是为了美日峰会做准备,当时就提到台海问题,因此美日共同声明,纳入台海安全问题可能性很高。
他指出,菅义伟到华府与拜登若提出共同宣言,由于日本、美国是盟约国,两个盟国元首共同宣言若涵盖到台湾,代表美日共同威胁、共同战略目标等。美日两国这次清楚认知到台海安全是重要的安全议题,过去台日、台美还没断交前曾经提过相关议题,那已经是四、五十年前,这中间就没有再提过。
郭育仁说,1996年台海危机之后,美日之间有修改第一版美日防卫指针,台美之间都只是模糊带到台湾议题,没有提到台湾安全是核心项目,这次美日共同声明若提到保卫台湾安全,强制性很高,不是说说而已。对两个盟约国特定提到涵盖范围,包含这个地区,那是一项硬性文件,包含美日部署、共同演习会假想到台海安全问题。
他强调,如果4月9日美日峰会签署共同声明提到台海安全,那是大事,而且可能性很高。中国对日本、台湾一定会有动作,“对台湾动作一定会是最强硬”。中日关系目前还算不错,中国要怎么制裁日本,因此压力还是会导向台湾这边。
有关美日协防台湾的可能性,郭育仁分析,日本国家安全法在2015年做过一次修改,2016年实施。这项新安保法把自卫队对美军共同防卫的范围扩大、性质加强,新增一部分是对美军机、军舰的防护,第二部分是自卫队去协防美军基地。是有战略假想,若美中不管什么原因爆发冲突,或是中国攻击日本冲绳的美军基地,就会有法源。
他表示,日本自卫队可以去协防美军机地,过去是不行,当时修法日本内部讨论很热烈,过去是假想朝鲜飞弹攻击美国,但是飞跃过日本,日本当时对于怎么处理此情况有过讨论,如果不拦截是背弃盟约,但是拦截是日本主动,就是进入战争行为。当时假想虽是朝鲜,但并没有特定指哪个假想对象。
郭育仁说,3月中的美日二加二会谈当时有共识,台海有冲突美军若介入,日本必须依照盟约提供美军援助,日本要提供援助,就一定会卷入战争。自卫队军舰防护美基地或是军舰、军机,中国不可能视而不见日方对美军运补;或是中国主动攻击日本军机、军舰、基地,那自卫队就一定会反击。
他认为,美军一直以来对于台海安全就是底线,如果中国主动“挑衅”台湾,对美国来说就是底线,美军一定会有动作,只是美军介入方式是哪一种?那才是重点。至于美方最可能怎么介入?就要看中国怎么“挑衅”,美国才会如何因应。
他说,日本国会会期是1月到5月,这届国会任期到10月23日,最晚9月要举行大选,菅义伟当然要寻求连任,所以才会无论如何一定要举办奥运,菅义伟举办奥运是要有舞台,不然东奥一定亏钱,因为没有观众。
郭育仁对中评社分析,除了现任首相菅义伟想寻求连任,其他两位可能对手是,日本前自民党政调会长岸田文雄与日本行政改革担当大臣河野太郎。岸田文雄相对会温和,中日关系会和缓比较好;菅义伟续任首相,中日关系政经分离会比较很明显,跟前首相安倍晋三有点类似。中国对日本安全其实没有松手过,若是河野太郎担任首相中日关系会往下走,日本国内政局今年会进入动荡期。
他指出,这三个都不是政治强人,河野太郎党内辈份还不够资深,派系支持力量不够稳定;菅义伟没有派系所属,一样不稳定;岸田文雄自己是党内第三大派系,加上第四大派系支持,相对看起来会比较稳定。日本政界世代交替今年也同样会进入动荡年,日本政局动荡到明年,会是什么政局很难说,日本四大派系也折衷协调中。动荡期对中日关系直接冲击,日本动荡对美国关系影响没这么大,对中国关系影响比较大。
郭育仁表示,如果东京奥运没出事,菅义伟连任机会高,只要东京疫情再继续延烧,日本国内一定会有骂声。若奥运出事或是疫情延烧,岸田文雄接任首相可能性提高,岸田是典型日本政治温和派,而菅义伟4月去华府与拜登举行峰会,当然希望加分,因此美日共同声明提出可能性高。
不过,他也说,菅义伟对中国也没有直接批判,他是安倍任内官防长官,对于香港、新疆事件几乎都没有讲话,目前对于中国刺激言论,都是日本外长跟防长说的,菅义伟本人都没有讲过。这代表菅义伟连任后,还是想和缓中国关系。加上今年年底之前疫情若控制,习近平还是有可能去奥运参加开、闭幕,或是明年2022年到日本进行国事访问,这些可能性都是有的。
中评社台北4月2日电(记者 黄筱筠)日本首相菅义伟4月9日将访问华府与美国总统拜登进行峰会,日媒提及双方可能就台湾海峡重要性达成共识。中山大学中国与亚太区域研究所教授郭育仁接受中评社访问分析,美日峰会若签署共同声明且提到台海安全,“那是大事”,而且可能性很高。他也认为,中国届时对日本、台湾一定会有动作,“对台湾动作一定会是最强硬”。
郭育仁,1973年生,美国南加州大学政治学博士。中山大学中国与亚太区域研究所教授、中山大学社会科学院日本研究中心主任、财团法人“国策研究院”文教基金会执行长。研究领域:亚太安全议题、美日关系与军事同盟、日本国防政策与国防工业。
有关美日即将登场的领导人峰会,郭育仁表示,日本过去几年周边安全局势恶化非常严重,包括:朝鲜议题、东海议题以及台海问题。中国挑战“台海中线”与台湾西南海域,在绕台的同时在东北边会靠近东北防空识别区、警戒区,加上南海也是日本海上生命线、主要航道,中国对于南海经营足够控制南海航道,这对日本威胁太大,从日本角度来看,是有必要在安全议题上做出回应。
他说,另一方面大主轴是美中关系,美中两次贸易协议破局,导致2019年特朗普打出贸易战、科技战要封锁中国,加上香港、新疆议题,中美双方对抗从2018年到现在。拜登上台基本上提到会修复同盟国关系,也的确已经在做,美国务卿布林肯也到访日本、韩国、北约等国家,修补特朗普时期太过注重美国利益的盟国关系。
郭育仁说,菅义伟到华府有很大可能美日会发表共同声明,内容很可能提到台海稳定。美日之前二加二防长、外长会议,就是为了美日峰会做准备,当时就提到台海问题,因此美日共同声明,纳入台海安全问题可能性很高。
他指出,菅义伟到华府与拜登若提出共同宣言,由于日本、美国是盟约国,两个盟国元首共同宣言若涵盖到台湾,代表美日共同威胁、共同战略目标等。美日两国这次清楚认知到台海安全是重要的安全议题,过去台日、台美还没断交前曾经提过相关议题,那已经是四、五十年前,这中间就没有再提过。
郭育仁说,1996年台海危机之后,美日之间有修改第一版美日防卫指针,台美之间都只是模糊带到台湾议题,没有提到台湾安全是核心项目,这次美日共同声明若提到保卫台湾安全,强制性很高,不是说说而已。对两个盟约国特定提到涵盖范围,包含这个地区,那是一项硬性文件,包含美日部署、共同演习会假想到台海安全问题。
他强调,如果4月9日美日峰会签署共同声明提到台海安全,那是大事,而且可能性很高。中国对日本、台湾一定会有动作,“对台湾动作一定会是最强硬”。中日关系目前还算不错,中国要怎么制裁日本,因此压力还是会导向台湾这边。
有关美日协防台湾的可能性,郭育仁分析,日本国家安全法在2015年做过一次修改,2016年实施。这项新安保法把自卫队对美军共同防卫的范围扩大、性质加强,新增一部分是对美军机、军舰的防护,第二部分是自卫队去协防美军基地。是有战略假想,若美中不管什么原因爆发冲突,或是中国攻击日本冲绳的美军基地,就会有法源。
他表示,日本自卫队可以去协防美军机地,过去是不行,当时修法日本内部讨论很热烈,过去是假想朝鲜飞弹攻击美国,但是飞跃过日本,日本当时对于怎么处理此情况有过讨论,如果不拦截是背弃盟约,但是拦截是日本主动,就是进入战争行为。当时假想虽是朝鲜,但并没有特定指哪个假想对象。
郭育仁说,3月中的美日二加二会谈当时有共识,台海有冲突美军若介入,日本必须依照盟约提供美军援助,日本要提供援助,就一定会卷入战争。自卫队军舰防护美基地或是军舰、军机,中国不可能视而不见日方对美军运补;或是中国主动攻击日本军机、军舰、基地,那自卫队就一定会反击。
他认为,美军一直以来对于台海安全就是底线,如果中国主动“挑衅”台湾,对美国来说就是底线,美军一定会有动作,只是美军介入方式是哪一种?那才是重点。至于美方最可能怎么介入?就要看中国怎么“挑衅”,美国才会如何因应。