中评观察:政府工作报告修改情况有何看点?

国务院研究室党组成员孙国君介绍《政府工作报告》修改情况

  中评社北京3月22日电(记者 海涵)在每年全国两会上,最受关注的当属总理在人大开幕会上所作的《政府工作报告》。而在两会期间,《政府工作报告》还要经由代表委员们审议并据此进行相应的修改。刚刚过去的2021两会上,来自全国各地的代表委员热议《政府工作报告》,并积极提出修改意见。在这些修改意见的基础上,今年的《报告》最后作出了81处修改。这81处修改是如何得来的?主要聚焦于哪些议题?

  据了解,因应疫情防控形势,今年“两会”上听取意见的方式基本比照2020年“两会”的做法,主要有:一是通过视频连线听取意见建议。国务院有关部门工作人员分别连线105场代表小组会议会场。涉及《政府工作报告》修改的意见建议,会在第一时间转给报告起草小组。二是通过会议简报整理意见建议。对人大和政协的会议简报,工作人员第一时间进行梳理、汇总。三是通过热线电话听取意见建议。国务院各个部门都安排一定数量的固定电话,作为代表委员热线,并24小时值守接听,及时记录代表委员提出的意见建议。四是通过移动端小程序汇集意见建议。为了拓展代表委员反映意见的渠道,国务院办公厅今年首次开通“代表/委员对政府工作留言”小程序,接收代表委员对《报告》和政府工作的意见。

  通过以上这四种方式,对于《政府工作报告》的修改意见被快速高效地收集起来。据国务院研究室党组成员孙国君介绍,报告起草小组对汇集的意见建议逐条进行认真研究,本着能采纳尽量采纳的原则,最后对《政府工作报告》共补充修改了81处,很多修改之处综合了多条意见。

  代表委员们就《政府工作报告》提出的修改意见往往也是大众关切所在。同往年相似,今年的修改意见主要集中在民生、科技创新、农业农村等方面。其中,在教育、医疗、养老、社保等方面的修改近30处,占了全部修改条目的37%。

  值得一提的是,今年代表委员关注的一个新热点是污染防治和生态环境建设,“碳达峰”、“碳中和”成为热门词汇,这方面的修改意见有31条,比去年多出一倍。在报告修改中,补充了“科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理” “保护海洋生态环境” “推动资源节约高效利用” “提升生态系统碳汇能力”等内容。   生态文明建设成为两会新热点并不令人意外。去年习近平主席向世界宣布中国要在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和,这是中国经过深思熟虑作出的重大战略决策,事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。“十三五”圆满收官,“十四五”征程启航。“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期,如何抓住机遇、乘势而上,推动碳达峰目标任务稳步实现,是中国举国上下都需要认真思考的重要问题。

  而就在两会闭幕后不久的3月15日,习近平总书记主持召开中央财经委员会第九次会议并发表重要讲话强调,实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,拿出抓铁有痕的劲头,如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。

  不难看出,习近平总书记这一论述事实上明确了碳达峰、碳中和在中国未来40年发展中的战略定位。目前国际国内形势都发生了深刻变化,国际各大经济体都将二氧化碳减排作为经济转型发展的重要方向、抢占国际发展新秩序话语权的重要手段。中国亦已进入新发展阶段,积极推进碳达峰、碳中和,有利于推动低碳技术、低碳经济的快速发展,提升中国相关产业和技术的国际竞争力,为全球低碳绿色发展作出中国贡献。

国务院研究室党组成员孙国君介绍《政府工作报告》修改情况

  中评社北京3月22日电(记者 海涵)在每年全国两会上,最受关注的当属总理在人大开幕会上所作的《政府工作报告》。而在两会期间,《政府工作报告》还要经由代表委员们审议并据此进行相应的修改。刚刚过去的2021两会上,来自全国各地的代表委员热议《政府工作报告》,并积极提出修改意见。在这些修改意见的基础上,今年的《报告》最后作出了81处修改。这81处修改是如何得来的?主要聚焦于哪些议题?

  据了解,因应疫情防控形势,今年“两会”上听取意见的方式基本比照2020年“两会”的做法,主要有:一是通过视频连线听取意见建议。国务院有关部门工作人员分别连线105场代表小组会议会场。涉及《政府工作报告》修改的意见建议,会在第一时间转给报告起草小组。二是通过会议简报整理意见建议。对人大和政协的会议简报,工作人员第一时间进行梳理、汇总。三是通过热线电话听取意见建议。国务院各个部门都安排一定数量的固定电话,作为代表委员热线,并24小时值守接听,及时记录代表委员提出的意见建议。四是通过移动端小程序汇集意见建议。为了拓展代表委员反映意见的渠道,国务院办公厅今年首次开通“代表/委员对政府工作留言”小程序,接收代表委员对《报告》和政府工作的意见。

  通过以上这四种方式,对于《政府工作报告》的修改意见被快速高效地收集起来。据国务院研究室党组成员孙国君介绍,报告起草小组对汇集的意见建议逐条进行认真研究,本着能采纳尽量采纳的原则,最后对《政府工作报告》共补充修改了81处,很多修改之处综合了多条意见。

  代表委员们就《政府工作报告》提出的修改意见往往也是大众关切所在。同往年相似,今年的修改意见主要集中在民生、科技创新、农业农村等方面。其中,在教育、医疗、养老、社保等方面的修改近30处,占了全部修改条目的37%。

  值得一提的是,今年代表委员关注的一个新热点是污染防治和生态环境建设,“碳达峰”、“碳中和”成为热门词汇,这方面的修改意见有31条,比去年多出一倍。在报告修改中,补充了“科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理” “保护海洋生态环境” “推动资源节约高效利用” “提升生态系统碳汇能力”等内容。