社评:中美竞争下 欧洲更加理性务实
中评社北京2月26日电(评论员 徐梦溪)随着拜登上台和美国对外政策转向,欧洲如何相应调整政策将对全球政治演变产生深刻影响,因而受到多方关注,最近召开的七国集团峰会和慕尼黑安全会议是一个重要的观察点。我们注意到,美国的主要欧洲盟友在经济、外交、安全等领域表现出寻求自主和理性务实的特点。
拜登在两场国际会议中先后提出多项政策,强调了盟友体系和价值观的重要性,展现美国重回多边主义和恢复领导角色的姿态,并呼吁盟友要捍卫价值观,以及应对中国的挑战。
但德、法两国领导人在欢迎拜登之余,表态有微妙之处。默克尔在G7会议上指出,为了重建世界经济体系,七国集团希望加强与二十国集团,尤其是与中国的合作。马克龙则在慕尼黑安全会议上称,欧洲不能再像过去那样依赖美国,应该更多地对自己的安全负责,并提出北约要与俄罗斯对话。默克尔则提醒美国说“我们的利益不会总是一致的”。
会议中,尽管美欧都释放了修复大西洋关系的信号,但不难看出存在明显分歧。一方面,德、法直言与美国的利益不总是重合,另一方面,两国发出要降低对美国的依赖和更加自主的信号。此外,与美方要应对中国和俄罗斯的挑战不同,两国表达出愿意与中俄合作的姿态,也释放出乐意探索与中国相处的新模式的信号。
向前追溯,在美国大选的同时,中国和欧盟达成了全面投资协定。马克龙多次呼吁要建立一支“欧洲军”以探索欧洲防务独立。在“应对中国”的问题上,法国总统马克龙今年2月3日在参与美国智库“大西洋理事会”活动时曾表示,即便欧洲、美国的共同价值观更接近,欧洲也不应该与美国“拉帮结派”应对中国,认为这种情况是毫无建设性的。此前在1月末举行的达沃斯世界经济论坛上,默克尔也曾反对欧洲在中国、美国之间选边站的观点,并表示支持中方呼吁多边主义的提议。
不难看出,美欧的分歧并没有随着拜登上任而消弭,美国的欧洲主要盟友反而主张在美欧关系上展开一定程度的“回防”,以及在“应对中国”问题上与美国保持一定程度的距离。通过分析来看,这主要源于四方面的原因。
第二,美欧的分歧随着疫情影响的持续将更加明显。在新冠疫苗分配、军费开支、“北溪-2”天然气管道建设等问题上,美欧之间都存在严重分歧。在疫苗问题上,一方面,美国加购疫苗造成部分药企无法实现对欧洲国家的承诺,另一方面,德法提出拿出部分疫苗支援非洲的主张被美国拒绝。在军费问题上,拜登政府可能无法做到完全转变前任的政策。在“北溪-2”天然气管道问上,美国和德国的矛盾难以有效解决。其实这些分歧的本质是,伴随美国实力的相对下降,美欧利益诉求的矛盾越多。
第三,欧洲需要中国的支持。中国在国际上的影响力越来越难以忽视,无论是在应对疫后的经济复苏,缓解疫情,还是维护多边主义和推动数字经济发展等方面,中国都可以向欧洲提供重要的支持。据欧盟统计局发布的外贸数据显示,2020年中国首次取代美国成为欧盟最大贸易伙伴。这一数据强而有力。
第四,欧洲并不乐见中美之间的竞争转为冲突。拜登将中国描述为是“竞争对手”,虽然相比特朗普时期有所缓和,但中美的竞争关系中不乏角力,如果不能有效管控,难以避免会滑向冲突。尤其是在美国实力相对下降的情况下,美国需要联合盟友和伙伴共同应对中国,其间,欧洲如何进退,相当于是中美竞争中的一种“风险管控”。以特朗普时期为例,蓬佩奥在尼克松图书馆发表反华演讲后,欧洲各国没有跟进,避免了中西意识形态冲突的升级。
欧洲对外政策展示出更加理性务实的特点,但随着全球民粹主义和保守主义的上升,未来仍然存在很大的不确定性。世界正面临深刻变化,疫情加速了全球政治的演变,全球新一轮科技革命和产业变革正在酝酿之中,并将引发世界经济政治格局的新一轮调整。我们必须真正理解,以意识形态划线已经过时,只有加强坦诚对话、团结合作,才能推动人类社会真正应对未知的挑战。
中评社北京2月26日电(评论员 徐梦溪)随着拜登上台和美国对外政策转向,欧洲如何相应调整政策将对全球政治演变产生深刻影响,因而受到多方关注,最近召开的七国集团峰会和慕尼黑安全会议是一个重要的观察点。我们注意到,美国的主要欧洲盟友在经济、外交、安全等领域表现出寻求自主和理性务实的特点。
拜登在两场国际会议中先后提出多项政策,强调了盟友体系和价值观的重要性,展现美国重回多边主义和恢复领导角色的姿态,并呼吁盟友要捍卫价值观,以及应对中国的挑战。
但德、法两国领导人在欢迎拜登之余,表态有微妙之处。默克尔在G7会议上指出,为了重建世界经济体系,七国集团希望加强与二十国集团,尤其是与中国的合作。马克龙则在慕尼黑安全会议上称,欧洲不能再像过去那样依赖美国,应该更多地对自己的安全负责,并提出北约要与俄罗斯对话。默克尔则提醒美国说“我们的利益不会总是一致的”。
会议中,尽管美欧都释放了修复大西洋关系的信号,但不难看出存在明显分歧。一方面,德、法直言与美国的利益不总是重合,另一方面,两国发出要降低对美国的依赖和更加自主的信号。此外,与美方要应对中国和俄罗斯的挑战不同,两国表达出愿意与中俄合作的姿态,也释放出乐意探索与中国相处的新模式的信号。
向前追溯,在美国大选的同时,中国和欧盟达成了全面投资协定。马克龙多次呼吁要建立一支“欧洲军”以探索欧洲防务独立。在“应对中国”的问题上,法国总统马克龙今年2月3日在参与美国智库“大西洋理事会”活动时曾表示,即便欧洲、美国的共同价值观更接近,欧洲也不应该与美国“拉帮结派”应对中国,认为这种情况是毫无建设性的。此前在1月末举行的达沃斯世界经济论坛上,默克尔也曾反对欧洲在中国、美国之间选边站的观点,并表示支持中方呼吁多边主义的提议。
不难看出,美欧的分歧并没有随着拜登上任而消弭,美国的欧洲主要盟友反而主张在美欧关系上展开一定程度的“回防”,以及在“应对中国”问题上与美国保持一定程度的距离。通过分析来看,这主要源于四方面的原因。