王春新：“十四五”规划与香港发展机遇
中评社香港6月15日电（记者 沈而忱）中银香港经济与政策研究主管、香港两岸和平发展联合总会台湾研究中心主任王春新，日前在香港两岸和平发展联合总会主办、中国评论通讯社协办的第二届和平发展论坛上发表主题演讲，详述了香港在“十四五”规划下可承担的六大新角色，包括国际科创中心、内需促进者、开放加速器、绿色发展标杆、区域核心引擎和国际文教平台。王春新指出，香港需要激励创新，提升金融，及保护居权，破除长期窒碍发展的“三元经济”。
香港的六大新角色
王春新提到，“十四五”规划显示，国家应对经济模式有了根本性转变，香港在其中可以担当六个新角色。第一，国际科创中心。“十四五”规划的一个突出特点，是确立创新在国家现代化建设全域中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，强调唯有自立自强，拥有科技自主研发的能力，尽快突破关键核心技术，才能实现真正的高质量发展。要做到这一点，需要在基础研究、创新金融和保护知识产权等诸多创新要素上取得突破，而这些正好是香港的强项。具体来看，香港可在三方面作出贡献：
首先，以基础研究能力协力打造自主创新强国。香港创新及科技上游产业之基础研究已晋升至世界级水准，拥有科技转移、专业服务、人才配套、法治税制等优势，原始创新能力居亚太区前列，未来应更好配置资源，全力打造国际科技中心，并以此配合国家抢抓第四次工业革命机遇，实现“科技自立自强”。
其次，推动创新金融和创新科技的深度融合。从国际经验看，创新科技产业的发展离不开创新金融的支持，尤其在高科技企业始创阶段。近年来香港在这方面做了不少探索，不仅通过创新及科技基金支援创科初创企业，还通过修例准许新经济企业以同股不同权形式来港上市。在创新金融引导资本市场的今天，香港可进一步推动创新金融和创新科技的深度融合，打造亚洲领先的资本市场，为内地创新科技企业发展壮大提供更多支援。
复次，协助力谷知识产权，保障科技创新。知识产权也是打造科技强国不可或缺的关键要素。未来香港可与内地加强合作，探索知识产权保护法律体系和协同保护机制的对接，协助内地逐步建立与国际接轨的知识产权保护体系，引进知识产权仲裁、调解等机制，开展知识产权交易，促进高级知识产权服务与区域产业融合发展。
第二，内需促进者。在“内循环”主导政策下，预期中国经济发展动能将进一步从外需拉动向内需拉动转变。其中，消费将成“内循环”的第一大支柱。预计到2030年，内地中等收入群体将翻一番增至8亿，消费品零售总额将增加到12万亿美元以上，相当于美国、日本和德国三国消费规模的总和。投资方面，规划提出优化投资结构，保持投资合理增长，说明投资将成为“内循环”的另一大动力，预计到2030年投资总额将比目前扩大一倍或以上。香港在协助内地以扩大内需支撑“内循环”方面，可以充当内需促进者，发挥积极推动的角色，包括：
推动港资企业扩大内销。香港中华厂商联合会的一项顾问报告显示，在大湾区广东9个城市的港资制造业企业营业额达9000亿港元，每年缴纳税款280亿港元，聘用270万人，将是协助扩大内需的重要推手。香港可从推动港企优势产品扩大内销、拓展进口分销业务、建立有效的内销渠道和网络、提升政府专项基金支援中小企拓展内销的针对性及有效性、为港资企业拓展内销市场提供金融支援（包括跨境贷款、内保外贷等），以及协助内地完善消费者保障等入手，促进内地扩大内需。
加强对内地投资的力度。香港一直是内地最大外商直接投资来源地，四十多年来总投入超过1.2万亿美元，占全国外商直接投资总额约55%。“十四五”期间内地将加快补齐市政工程和民生领域等方面的短板，扩大战略性新兴产业投资，推进新基建、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，都为香港企业提供更多投资机会。随着内地不断完善投资环境，预计未来五年香港有机会为内地提供5000亿美元的外商直接投资。
第三，开放加速器。香港作为全球最自由开放的经济体，可作为开放加速器，发挥更大作用：首先，助力内地建设更高水准开放型经济新体制。香港可以在建立贸易投资新体制上提供最佳示范，打造国际一流的营商环境。
其次，协助推进“一带一路”高质量发展。规划提出推动共建“一带一路”高质量发展，并作为下一阶段工作的基本要求，香港可借助自身在绿色发展、高度开放和规范廉洁等优势，协助国家以绿色、开放、廉洁理念深化合作，为高品质共建“一带一路”营造良好外部环境。
再次，完善“互联互通”机制，协助国家稳慎推进人民币国际化。《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》指出将强化香港全球离岸人民币业务枢纽地位，继续支持香港发展离岸人民币业务，未来可通过进一步疏通粤港澳跨境人民币流动管道、培育粤港澳跨境银行信贷资产转让市场、以及率先试点大湾区南向债券通和进一步完善北向债券通机制等，进一步夯实跨境人民币业务基础，为国家稳慎推进人民币国际化提供有益经验。
第四，绿色发展标杆。绿色发展是实现高质量发展的另一重要支柱。“十四五”规划把推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作为重大任务，未来将加快推动绿色低碳发展，持续改善环境品质。预计在“十四五”期间，内地至少需要投资逾两万亿美元在绿色项目上，但政府只能提供小部分资金，发展绿色金融乃当务之急。
香港具备独特条件在内地发展绿色债券和绿色金融方面扮演重要角色，发展成为大湾区绿色金融的先导者。2019年香港发行绿色债券累计发行总额已超过300亿美元，其中低碳建筑是绿色债券占年度发行量的61%。2020年5月香港金管局与证监会共同发起成立绿色和可持续金融跨机构督导小组，以监管政策和市场发展为两大重点，巩固香港作为亚洲及全球绿色金融中心的地位。《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》提出推动大湾区绿色金融合作，支持香港打造粤港澳大湾区绿色金融中心，建设国际认可的绿色债券认证机构，并鼓励更多大湾区企业利用香港平台为绿色项目融资及认证，支持广东地方法人金融机构在香港发行绿色金融债券及其他绿色金融产品。
未来，香港可通过发行基准“绿色债券”、举办有关绿色金融及投资的全球会议、为绿色金融专案和证券设立“绿色金融标签计划”以及大力培育绿色金融人才等途径，打造大湾区为亚洲重要的绿色金融中心，为建设绿色低碳湾区提供资金支援。
第五，区域核心引擎。大湾区建设是中央充份发挥港澳独特优势及保持港澳繁荣稳定的重大决策。在大湾区建设中，港深广深被确立为四大核心引擎。中央高度肯定港澳在开放、体制、创新和服务等方面具有独特优势，可以为大湾区乃至全国实施创新驱动战略、实现高质量发展、构建开放型经济新体制以及推进“一带一路”建设提供支撑。“十四五”规划支持香港提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心功能。支持香港建设国际创新科技中心、亚太区国际法律及解决争议服务中心、区域知识产权贸易中心，支持香港服务业向高端高增值方向发展，支持香港发展中外文化艺术交流中心。
第六，国际文教平台。一方面，香港可利用国际化高等教育优势，配合国家建设高质量教育体系。港澳高等教育在亚洲地区乃至全球都具有较高地位，拥有一批具世界水平的大学，总体水平居亚洲区前列，有4所大学进入50强，共有21个学科跻身全球相关学科首20位，跻身全球前50位的学科数量则多达77个；拥有一批高水平的国家重点实验室、工程技术中心、国际知名学科和重点学科；群英荟萃，人才辈出，拥有一大批全球顶尖的科技专才；取得大批令人瞩目的科研成果，在国内外获奬无数。
另一方面，香港需要打造中外文化艺术交流中心﹐协助国家提高文化软实力。香港中西文化交融，是内地与欧美、日韩、东盟、“一带一路”国家的文化交流基地，拥有建设中外文化艺术交流中心的基础，有条件成为国家文化交流及民间外交的最佳平台、以及展示国家优秀文化的窗口。
过去五年，香港经济停滞不前，2016至2020年的平均增长仅为0.22%。王春新认为，根源在于传统部门、金融部门及地产部门的“三元经济”。据此，他提出三项建议，包括激励创新、提升金融，及保护居权。
激励创新方面，今后5－10年是全球产业变革的关键时间节点，以新一代资讯、生物科技、新能源等新兴产业为代表的新生产力发展格局将逐渐形成，新兴产业将成为国际经济、贸易和投资的主导力量。麦肯锡公司预测，到2025年仅移动互联网、物联网、云计算、先进机器人以及新一代基因等12项重大技术的突破，每年就将产生14－33万亿美元的直接经济价值。
香港具备发展创科产业产业的必要条件，如拥有全球顶尖的基础科研力量、高度开放和国际化的科研体系、世界级的金融服务业以及国际一流的营商环境等优势，政府不遗余力地发展创新及科技产业，投入资金超过千亿。但是，突破科创新产业，还需要与大湾区加强合作。科技运用研究及产业化正好是大湾区的强项，完全可以补香港中下游之不足。未来大湾区科技合作的一个重要方向是互补短板，一方面以香港全球顶尖的基础研究能力去补大湾区基础研究不足的短板，另一方面以大湾区高超的科技运用研究和产业化水准去补香港的短板，全力协助香港实现科研成果产业化，尤其是在特区政府鼓励发展的生物医药、人工智慧、智慧城市和金融科技等领域。若香港和大湾区若能携手深化合作，就完全有条件、有能力赶上或超越美国硅谷。
当然，创新环境需要有社会主流的创新意识、正确有效的创新模式、政府政策的引导推动、科技与产业的密切对接、创新科技与创新金融的深度融合、不拘一格的创新人才、相对合理的创新成本、严谨的知识产权保护等八大要素，香港仍需在这些方面不断努力。
提升金融方面，香港需要通过大力挖掘内地和亚洲新兴市场上市资源、打造世界一流创新金融平台、加强香港和内地资本市场之间的连接以及发展亚洲债券交易市场等，把香港资本市场提升至世界级水准，打造全球金融中心。另外，香港还需要提升离岸人民币业务枢纽地位；提升资产管理规模；通过金融机构和资本市场融资提供项目贷款、银团贷款、发行债券和开发基金等，发展成为“一带一路”的主要投融资平台；发展成为亚洲绿色金融枢纽等。
保护居权方面，香港的居住负担指数高达惊人的3.3，而欧美等发达经济体只有0.7－1.0。因此，香港需要实行真正意义上的“房屋双轨制”，改变长期供需不对称的情况。
中评社香港6月15日电（记者 沈而忱）中银香港经济与政策研究主管、香港两岸和平发展联合总会台湾研究中心主任王春新，日前在香港两岸和平发展联合总会主办、中国评论通讯社协办的第二届和平发展论坛上发表主题演讲，详述了香港在“十四五”规划下可承担的六大新角色，包括国际科创中心、内需促进者、开放加速器、绿色发展标杆、区域核心引擎和国际文教平台。王春新指出，香港需要激励创新，提升金融，及保护居权，破除长期窒碍发展的“三元经济”。
香港的六大新角色
王春新提到，“十四五”规划显示，国家应对经济模式有了根本性转变，香港在其中可以担当六个新角色。第一，国际科创中心。“十四五”规划的一个突出特点，是确立创新在国家现代化建设全域中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，强调唯有自立自强，拥有科技自主研发的能力，尽快突破关键核心技术，才能实现真正的高质量发展。要做到这一点，需要在基础研究、创新金融和保护知识产权等诸多创新要素上取得突破，而这些正好是香港的强项。具体来看，香港可在三方面作出贡献：
首先，以基础研究能力协力打造自主创新强国。香港创新及科技上游产业之基础研究已晋升至世界级水准，拥有科技转移、专业服务、人才配套、法治税制等优势，原始创新能力居亚太区前列，未来应更好配置资源，全力打造国际科技中心，并以此配合国家抢抓第四次工业革命机遇，实现“科技自立自强”。
其次，推动创新金融和创新科技的深度融合。从国际经验看，创新科技产业的发展离不开创新金融的支持，尤其在高科技企业始创阶段。近年来香港在这方面做了不少探索，不仅通过创新及科技基金支援创科初创企业，还通过修例准许新经济企业以同股不同权形式来港上市。在创新金融引导资本市场的今天，香港可进一步推动创新金融和创新科技的深度融合，打造亚洲领先的资本市场，为内地创新科技企业发展壮大提供更多支援。
复次，协助力谷知识产权，保障科技创新。知识产权也是打造科技强国不可或缺的关键要素。未来香港可与内地加强合作，探索知识产权保护法律体系和协同保护机制的对接，协助内地逐步建立与国际接轨的知识产权保护体系，引进知识产权仲裁、调解等机制，开展知识产权交易，促进高级知识产权服务与区域产业融合发展。