高标准市场体系，高在哪儿？
《行动方案》提出，通过5年左右的努力，基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系，为推动经济高质量发展、加快构建新发展格局、推进国家治理体系和治理能力现代化打下坚实基础。
建设这样一个高标准市场体系，《行动方案》不仅给出了时间表，也给出了路线图和任务书。
时间表：用5年左右的时间，基本建成高标准市场体系。
路线图：夯实市场体系基础制度，推进要素资源高效配置，改善提升市场环境和质量，实施高水平市场开放，完善现代化市场监管机制。
任务书就更详细了，因为这个文件是行动方案，所以里面有很大的篇幅，都是具体的行动举措，包括如何畅通市场循环，疏通政策堵点，打通流通大动脉等。
高标准市场体系什么样？建设高标准市场体系有何重大意义？《行动方案》将从哪些方面加快完善社会主义市场经济体制？又该如何保障《行动方案》落实？麻辣财经记者采访了有关专家，赶紧一起来听听他们的观点。
高标准市场体系，是对现代市场体系的延续和升级
建设高标准市场体系，是加快完善社会主义市场经济体制的重要内容，对加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义。
《行动方案》全文共六部分51条政策措施，将高标准市场体系的特征概括为“统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善”16个字。在这样一个市场体系中，社会主义市场经济体制更加成熟、更加定型；能够充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，可以进一步激发各类市场主体活力。
国家发改委经济体制与管理研究所副研究员陈伟伟认为，高标准市场体系是对现代市场体系的延续和升级，更加强调制度的完备性、更加强调公平竞争、更加强调政府维护市场秩序的重要性。“实施高标准市场体系建设行动，在既有市场体系基础上建设高标准市场体系，是进一步理顺政府与市场关系的具体行动，是加快完善社会主义市场经济体制的内在要求。”
“统一开放、竞争有序”这前八个字侧重“有效市场”，解决要素市场发展滞后、市场竞争环境不够完善、市场内外开放广度和深度需要继续拓展等问题，后八个字“制度完备、治理完善”侧重“有为政府”，解决市场体系基础制度尚不健全、市场监管还不适应经济社会发展需要等问题。
畅通国内大循环，关键在于市场配置资源的决定性作用是否得到充分体现，同时政府作用是否更好发挥，否则即使国内市场交易规模再“大”也不算“强”。“实施高标准市场体系建设行动，通过完善市场体系基础制度、营造公平竞争环境、健全市场监管等，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成国内统一大市场，将为构建新发展格局提供基础支撑。”陈伟伟说。
夯实市场体系基础制度，进一步激发市场主体活力
夯实市场体系基础制度，是建设高标准市场体系的根基。《行动方案》包括全面完善产权保护制度、全面实施市场准入负面清单制度、全面完善公平竞争制度，进一步强固社会主义市场经济的基础框架。
强化知识产权保护，也是一大重点。依法对侵权假冒的市场主体、不法分子予以严厉打击，有利于提升供给体系质量、有力推动高质量发展。而对老百姓来说，严格保护知识产权，也有利于更好地优化营商环境，净化消费市场、维护广大消费者权益，让人民群众才买得放心、吃得安心、用得舒心。
《行动方案》还提出，完善农村集体产权确权和保护制度，切实防止集体经济组织内部少数人侵占、非法处置集体资产，防止外部资本侵吞、非法控制集体资产。
“产权保护、平等准入、公平竞争、公正监督等，是市场体系的基础构件。”中国发展研究基金会副理事长、全国政协经济委员会副主任刘世锦表示，建设高标准市场体系，首先要做好打基础的工作，真正做到市场在资源配置中发挥决定性作用，同时更好发挥政府作用。
《行动方案》以问题和目标为导向，重点突出了贯彻落实和可操作性。郭丽岩说，全国统一的市场准入负面清单制度已经实施两年多了，这次强调全面落实“全国一张清单”管理模式，明确提出建立覆盖省、市、县三级的市场准入隐性壁垒台账，畅通市场主体对隐性壁垒的意见反馈渠道和处理回应机制，做到了既解决“准入”问题，又解决“准营”难题。
再如，这次《行动方案》首次明确提出增强公平竞争审查制度的刚性约束，针对当前公平竞争审查在自审自查过程中发现的问题，强调建立公平竞争审查举报处理和回应机制，并要求及时核查举报涉及的问题。为了在实践当中进一步消除公平竞争审查存在的模糊地带，一方面强调要明确和细化纳入审查范围的政策措施类别，另一方面建立公平竞争审查例外规定适用指南并建立动态调整机制，不适用“例外规定”的政策措施则全部接受公平竞争审查。
要素资源高效配置，是高标准市场体系的显着标志
推进要素资源高效配置，是建设高标准市场体系的重要内容。《行动方案》包括推动经营性土地要素市场化配置、推动劳动力要素有序流动、促进资本市场健康发展、发展知识技术和数据要素市场。
改善提升市场环境和质量，是建设高标准市场体系的本体。《行动方案》包括提升商品和服务质量、强化消费者权益保护、强化市场基础设施建设。
实施高水平市场开放，是建设高标准市场体系的关键。《行动方案》包括有序扩大服务业市场开放、推动规则等制度型开放。
“创新和开放是建设高标准市场体系的重要引擎。”刘世锦说，面对逆全球化潮流，我们坚定地维护和推进全球化进程，对外开放不动摇、不后退，把大门开得更大，以制度型开放为重点推动更高水平的对外开放，并以此带动国内高标准市场体系建设，同时也对全球市场体系建设起到积极引领作用。”
完善现代化市场监管机制，是建设高标准市场体系的保障。《行动方案》包括推进综合协同监管、加强重点领域监管、健全依法诚信的自律机制和监管机制、健全社会监督机制、加强对监管机构的监督、维护市场安全和稳定。
一分部署，九分落实。《行动方案》要求，坚持和加强党对高标准市场体系建设的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯穿高标准市场体系建设全过程，确保改革始终沿着正确方向前进。
此次《行动方案》还明确，加强对监管机构的监督。强化对监管机构依法履行监管职责情况的监督检查，促进监管权力规范透明运行。对监管机构不作为、乱作为要严肃追责问责。
《行动方案》提出，通过5年左右的努力，基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系，为推动经济高质量发展、加快构建新发展格局、推进国家治理体系和治理能力现代化打下坚实基础。
建设这样一个高标准市场体系，《行动方案》不仅给出了时间表，也给出了路线图和任务书。
时间表：用5年左右的时间，基本建成高标准市场体系。
路线图：夯实市场体系基础制度，推进要素资源高效配置，改善提升市场环境和质量，实施高水平市场开放，完善现代化市场监管机制。
任务书就更详细了，因为这个文件是行动方案，所以里面有很大的篇幅，都是具体的行动举措，包括如何畅通市场循环，疏通政策堵点，打通流通大动脉等。
高标准市场体系什么样？建设高标准市场体系有何重大意义？《行动方案》将从哪些方面加快完善社会主义市场经济体制？又该如何保障《行动方案》落实？麻辣财经记者采访了有关专家，赶紧一起来听听他们的观点。
高标准市场体系，是对现代市场体系的延续和升级
建设高标准市场体系，是加快完善社会主义市场经济体制的重要内容，对加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义。