终院：合法与非法游行均不可蒙面

　　中评社香港12月22日电／据大公报报道，黑暴肆虐下，政府去年10月引用《紧急法》因应危害公安情况订立《禁蒙面法》，但遭揽炒派利用司法覆核阻挠，更一度遭原讼庭裁定不符基本法。终审法院昨日裁定政府终极上诉得直，包括裁定《禁蒙面法》在合法或非法游行集会禁止蒙面属合宪，特别指出使用蒙面物品能起壮胆作用，故同意《禁蒙面法》是政府的相称回应。特区政府欢迎裁决，认为裁决确认《紧急条例》在本质上，需要赋予行政机关宽广而且具弹性的立法权力，以迅速及充分应对紧急或危害公安的情况。＼大公报记者　胡家俊

　　负责审理本案五位法官包括首席法官马道立、常任法官李义、霍兆刚、张举能及非常任法官贺辅明勋爵，昨日颁判词，一致裁定政府一方胜诉，并驳回揽炒派一方的上诉。提出司法覆核的郭荣铿等24名揽炒派昨未有现身法庭，仅梁国雄到庭领取判词。他们的上诉被驳回后，须向政府支付讼费。

　　使用蒙面物品起壮胆作用

　　终院判词指出，立法会在《紧急法》下只是授权予行政长官会同行政会议，在紧急或危害公安的情况下制定附属法规，并无违宪。尽管《禁蒙面法》限制集会、言论自由及私隐权，终院重申此等权利并非绝对，而须因应公众安全、公共秩序及保障他人权利作考虑。就《禁蒙面法》禁止于非法集结下蒙面，并不受各方争议。

　　至于未经批准集结、公众集会游行方面，终院裁定《禁蒙面法》施加的限制属于相称，没有超乎合理需要，因有关限制“是为了达至避免及遏止和平的公众集结，演变成暴力之正当目的”。终院并指《禁蒙面法》在寻求为社会带来裨益和限制损害个人权利之间，已取得公正的平衡。

　　终院强调，本港于去年10月初已出现法律与秩序败坏，使用蒙面物品对“示威者”和其支持者起壮胆作用，个别的人滥用匿名身份、逃避法律责任及警方调查。而蒙面示威者在隐藏身份下，以为不用受到法律制裁而作出损害法治的行为。终院称考虑香港的整体利益后，认同《禁蒙面法》是政府作出的一个相称回应，裁定政府上诉得直。

　　社会利益与人权间取平衡 　　特区政府发表声明欢迎终院判决。特区政府认为，裁决确认《紧急条例》在本质上，需要赋予行政机关宽广而且具弹性的立法权力，以迅速及充分应对紧急或危害公安的情况，而在紧急或危害公安的情况下应交由行政长官会同行政会议，在认为符合公众利益时，就订立规例作出决定。声明亦指出，终院亦认同《禁蒙面法》的预防和阻吓性质十分关键，而避免和平的公众集结演变成暴力冲突是其正当目的之核心部分。政府表示完全同意终院指出，在寻求为社会利益和个人权利两者之间取得公正的平衡时，需考虑香港的整体利益：蒙面违法者隐藏身份，以为不用受法律制裁而作出违法行为，实属对法治的损害。

　　保安局亦指，法院确认《禁蒙面法》禁止在非法集结、未经批准集结、多于50人的公众集会及多于30人公众游行中，使用蒙面物品的合宪性和相称性。保安局表示近期仍出现涉及爆炸品案，部分人的守法意识因社会动荡变得薄弱，市民不能掉以轻心。

　　民建联立法会议员葛佩帆指出，暴乱期间不少滋事分子蒙面殴伤平民百姓、破坏商店，甚至袭警、扔汽油弹等，但包括马鞍山“火烧活人案”的蒙面暴徒在内，不少黑暴分子至今仍未被绳之于法，期盼《禁蒙面法》阻吓暴力蔓延。

　　民建联立法会议员周浩鼎指裁决发出了明确讯息，集会自由依法享有，同时亦依法受到恰当相称限制，确保不可滥用自由制造暴力冲击伤害他人。 　　中评社香港12月22日电／据大公报报道，黑暴肆虐下，政府去年10月引用《紧急法》因应危害公安情况订立《禁蒙面法》，但遭揽炒派利用司法覆核阻挠，更一度遭原讼庭裁定不符基本法。终审法院昨日裁定政府终极上诉得直，包括裁定《禁蒙面法》在合法或非法游行集会禁止蒙面属合宪，特别指出使用蒙面物品能起壮胆作用，故同意《禁蒙面法》是政府的相称回应。特区政府欢迎裁决，认为裁决确认《紧急条例》在本质上，需要赋予行政机关宽广而且具弹性的立法权力，以迅速及充分应对紧急或危害公安的情况。＼大公报记者　胡家俊

　　负责审理本案五位法官包括首席法官马道立、常任法官李义、霍兆刚、张举能及非常任法官贺辅明勋爵，昨日颁判词，一致裁定政府一方胜诉，并驳回揽炒派一方的上诉。提出司法覆核的郭荣铿等24名揽炒派昨未有现身法庭，仅梁国雄到庭领取判词。他们的上诉被驳回后，须向政府支付讼费。

　　使用蒙面物品起壮胆作用

　　终院判词指出，立法会在《紧急法》下只是授权予行政长官会同行政会议，在紧急或危害公安的情况下制定附属法规，并无违宪。尽管《禁蒙面法》限制集会、言论自由及私隐权，终院重申此等权利并非绝对，而须因应公众安全、公共秩序及保障他人权利作考虑。就《禁蒙面法》禁止于非法集结下蒙面，并不受各方争议。

　　至于未经批准集结、公众集会游行方面，终院裁定《禁蒙面法》施加的限制属于相称，没有超乎合理需要，因有关限制“是为了达至避免及遏止和平的公众集结，演变成暴力之正当目的”。终院并指《禁蒙面法》在寻求为社会带来裨益和限制损害个人权利之间，已取得公正的平衡。

　　终院强调，本港于去年10月初已出现法律与秩序败坏，使用蒙面物品对“示威者”和其支持者起壮胆作用，个别的人滥用匿名身份、逃避法律责任及警方调查。而蒙面示威者在隐藏身份下，以为不用受到法律制裁而作出损害法治的行为。终院称考虑香港的整体利益后，认同《禁蒙面法》是政府作出的一个相称回应，裁定政府上诉得直。

　　社会利益与人权间取平衡