特朗普欲对华“政权更替”？前白宫高官关注
中评社华盛顿5月23日电（记者余东晖）尽管白宫最新发布的对华竞争战略方式报告称特朗普政府“并不以确定中国的特定最终状态为前提”，但特朗普政府对华咄咄逼人，将中国执政党与人民相对立的手法，引起中国学界对特朗普政府有意对华“政权更替”的关切。前白宫高官麦艾文注意到这种关切，并指美国主流学界也担心“政权更替”手法。
奥巴马时代的白宫国安会亚洲事务高级主任麦艾文（Evan Medeiros）日前在华府智库伍德罗·威尔逊国际学者中心举办的“台湾在全球秩序中演化的角色”在线研讨会上，就美中关系今后六个月和未来长期趋势做了深入分析。在谈到影响美中关系的重大政策挑战时，麦艾文提出问题：特朗普政府是否决定对中国采取“政权更替”（regime change）的手法？在谈到特朗普对华政策更加脱离美国国内政策界主流时，麦艾文表示，美国主流也担心“政权更替”的手法，担忧“脱钩”议程。
对于到美国今年11月大选前六个月的美中关系走势，现任乔治城大学美中研究杰出研究员的麦艾文分析了六大因素：
一，美中之间的反感和敌意在升高，两国关系正进入非常非常困难和危险的时期。双方在言论和政策上都发生重大变化，问题在于，这种反感和敌意会否螺旋升级为对抗，或面临危机？麦艾文对此表示担忧。
二，政策挑战是重大的。麦艾文表示，令人担心的是，华府和北京都认为对方在利用新冠疫情这种全球性的危机，高度警惕对方将之作为压倒对方的机会，并且牵扯到别的问题。
另一个政策挑战是第一阶段经贸协议的实施，特朗普显然在纠结之中。麦艾文估计，第一阶段协议因为美国国内政治的变化，特朗普决定妖魔化中国，责怪中国，以转移美国国内对其处理新冠疫情不力的注意力，这意味着特朗普有可能在某个时候放弃第一阶段协议。
特朗普政府正在做一些重大政策决定，来推进他们的对华议程，“脱钩”是最明显的一个，比如最新的限制华为的举动意涵重大。
麦艾文指出，还有一个非常严肃的政策挑战，首要问题是，特朗普政府是否决定对中国采取“政权更替”（regime change）式的手法？已经有中国大陆的学者提出这种关切。
最近白宫副国安顾问博明的“五四讲话”，美国国务卿蓬佩奥不断谈论将中国共产党与中国人民分开。“那已经产生一种看法，不管是对是错，特朗普政府有兴趣在中国实现‘政权更替’，而不仅仅是‘去合法化’（delegitimation）。”麦艾文说道。
麦艾文表示，他不是在评估特朗普政府已经这样，但美中关系中的政策议程非常活跃，非常多样，如果处理不当，将导致系统性的不稳。
三，特朗普的对华政策与美国国内政策界主流变得更加脱节（disconnected）。麦艾文表示，美国民主、共和两党的主流都非常担忧美中关系目前的轨迹，担心“政权更替”的手法，担忧“脱钩”议程，担忧因新冠疫情妖魔化或责难中国，导致美中关系进一步恶化。
麦艾文认为，特朗普的对华政策也与商界主流进一步脱节。商界对华策略焦点在于“风险舒缓”或者说“去风险”，他们对“脱钩”并不感兴趣，他们希望两国关系有个界限，并不想要对抗。商界想要供应链多元化，但很少有公司想彻底离开中国。
四，中国人深切担忧，因为他们认为未来六个月对未来中美关系怎样具有决定性（dispositive）作用。麦艾文转述中方看法：他们知道两国关系会走那一步，熟悉美国选举期间对于中国的负面语言，但他们非常关注这种负面言辞与政策动作的结合。许多人在讨论今后六个月，中美关系是否还坚持得住？因为现在的状况是如此之差，以至于两国关系的底线可能脱落。
五，沟通渠道的萎缩（atrophy）。麦艾文指出，目前美中之间，除了顶层之外的沟通和发送讯号的有效机制很少。当双方谈论非常复杂的台湾、香港等问题时，很容易产生误解误判。华府和北京应当在各种层面进行讨论，至少应当是“去冲突”（deconflict）。但现在看不到这种沟通，非常令人担忧。
六，美国大选结果的三种情形。麦艾文表示，中方学者与他分享的三种情形是：第一种，特朗普连任，团队不变，美中关系不会改善，还会继续下滑；第二种，特朗普连任，但蓬佩奥走人，中方将蓬佩奥视为处理美中关系非常关键的变量；第三种，拜登当选，中方对中美关系好转抱有期待。但美方专家一直给中方专家强化的印象是，即便民主党执政，美国对中国行为的关切依然存在。
谈到美中关系的长远趋势，现在兼任乔治城大学外交学院亚洲研究项目主席的麦艾文谈到了“四个新”：
一是新架构--我们已经处在一个非常不同的世界，人们不再对平衡合作与竞争感兴趣，竞争无疑成为美中关系的核心势头。问题在于，这种系统性的竞争是否可以管控，抑或竞争迈向敌意是不可避免的？
二是新政治--今年11月之后，美国痛击和责怪中国的倾向（propensity）依然存在；美国精英和公众已表现出对中国更强的疏远感，对中国的担忧很大程度上是跨党派的。新冠疫情中，人文交往的衰退产生了更加悲观的环境。中国国内也有新政治，那就是权力更加集中，民族主义的空间更大了。
三是新态势--美中之间的互动，双方都追求更加公开的对抗性战略，对风险摩擦的容忍度更高，两国竞争是广谱和全方位的。鉴于这种新态势，双方国内的政治限制了美中关系的稳定，也将两国关系的未来“再概念化”（reconceptualization）。
四是新意涵--美中竞争带来的全球影响与全球意涵。美中关系紧张是多方面、全方位的。中国现在更有能力、更有雄心、更敢于回击美国，而美国在特朗普领导下挣扎于全球作用的削弱，传统盟友质疑美国的可靠性，给中国扩大影响力创造了更可允许的环境。最近的世卫大会就是“美国后撤、中国进军”的例子；“美国优先”其实给中国扩大影响提供了机会。
麦艾文指出，新冠疫情对全球权力的再分配将产生影响，会否是中国影响突飞猛进，而美国衰退的“苏伊士时刻”（Suez Moment）还不好说，但不意味着不会出现既有强国的权力再分配，从而产生一种“多个大国并存协同，但某些大国更有权力、更有影响力”的局面。
中评社华盛顿5月23日电（记者余东晖）尽管白宫最新发布的对华竞争战略方式报告称特朗普政府“并不以确定中国的特定最终状态为前提”，但特朗普政府对华咄咄逼人，将中国执政党与人民相对立的手法，引起中国学界对特朗普政府有意对华“政权更替”的关切。前白宫高官麦艾文注意到这种关切，并指美国主流学界也担心“政权更替”手法。
奥巴马时代的白宫国安会亚洲事务高级主任麦艾文（Evan Medeiros）日前在华府智库伍德罗·威尔逊国际学者中心举办的“台湾在全球秩序中演化的角色”在线研讨会上，就美中关系今后六个月和未来长期趋势做了深入分析。在谈到影响美中关系的重大政策挑战时，麦艾文提出问题：特朗普政府是否决定对中国采取“政权更替”（regime change）的手法？在谈到特朗普对华政策更加脱离美国国内政策界主流时，麦艾文表示，美国主流也担心“政权更替”的手法，担忧“脱钩”议程。
对于到美国今年11月大选前六个月的美中关系走势，现任乔治城大学美中研究杰出研究员的麦艾文分析了六大因素：
一，美中之间的反感和敌意在升高，两国关系正进入非常非常困难和危险的时期。双方在言论和政策上都发生重大变化，问题在于，这种反感和敌意会否螺旋升级为对抗，或面临危机？麦艾文对此表示担忧。