华府观察：美国人关切惩罚香港伤人害己
中评社华盛顿5月28日电（记者余东晖）香港已被美国国务院认定为“不再享有高度自治”，下一步就看特朗普政府对香港将采取什么措施。美国人普遍关切，如果取消香港的特殊地位，损害的不仅是香港，而且会伤及美国自身利益。
美国国务卿蓬佩奥27日以中国全国人大制定“港版国安法”为由，宣布依据美国1992年“香港政策法”对美国国务院的要求，向美国国会认定：香港不再享有高度自治；香港不继续保证能获得美国在1997年7月之前给予香港的待遇。
美国国务院负责东亚事务的助理国务卿史达伟在27日举行的专题记者会上透露，这实际上是一个两步行动，第一步是美国国务院评估香港不再享有高度自治，第二步是由白宫决定美国将如何回应。
媒体记者都非常关心美国会不会取消香港的特殊地位，将对香港和中国大陆采取哪些措施。史达伟不愿提前透露细节，他表示将由特朗普决定采取什么具体步骤，但广泛的行动将会被考虑，并将“尽可能有针对性”。他称，采取的制裁措施将是广谱的，可针对人员，可以是如“香港政策法案”和“人权与民主法案”所规定的签证制裁，也可以采取经济制裁和其它措施。
在美国中国总商会（CGCC）27日举行的美中关系网络研讨会上，美国科恩集团高级顾问蔡瑞德（William Zarit）被问到这个问题时表示，美国正在就中方的行动做出姿态，但要由美国考虑做出的反应将如何影响香港人民和美国与香港的商业关系。如果美国决定，不再与香港享有零关税的关系，那将对香港的投资和贸易带来巨大影响。他希望美国决策者做决定时，能考虑香港人民的利益和价值。
在美国智库卡托研究所（CATO）27日举办的“新冠之后的中美关系”网络研讨会上，第一个问题便是关于香港。
卡托研究所高级研究员班多（Doug Bandow）指出，如果美国将对中国大陆的贸易政策应用于香港，人们将会看到非常不同的投资气候。他猜想美方采取的行动对国际商业的士气也会有影响，人们可能会看到外流，使香港从自由金融中心实质性地变为中国大陆的“附属物”。这也将使得美中在另一个方面进行对抗，对双方都有损害，那将是不幸的一步；而且可能提前很长时间就看到“两制”的结束。
战略与国际研究中心（CSIS）“中国实力”项目主任葛来仪（Bonnie Glaser）预计，在香港制定和实施国安法的原则在中国全国人大通过后，立法过程可能在今年夏天之前完成，并在9月份的香港立法会选举之前到位。
美国试图对此施加影响，葛来仪预期，美国可能启动的“核选项”是取消香港的特殊地位。如果这个地位被取消，则香港出口商也会被施加现在美国对华施加的关税；持特区护照的香港居民来美也不会像现在这样方便；香港的国际金融中心角色可能受到怀疑；也许会看到大量资本、商业、在港外国人的外流和香港人的移民。如果这些事情发生，她说：“在我看来，香港未来将是相当黯淡的。”
路透社分析了香港特殊地位如发生变化，可能对美国企业和美国公民产生的后果：
企业将备感头疼。将给在香港经营业务的1300多家美国公司，主要是美国金融企业带来问题。
2018年有8.5万名美国公民居住在香港。届时赴港旅行免签可能会变为严格的中国签证规定，从而阻碍商务旅行和工作签证的审批。
美国商务部数据显示，截至2018年，美国在香港的外商直接投资为825亿美元，当年增加了12亿美元。2018年香港在美国的投资增加了35亿美元，总计达到169亿美元。香港特殊地位的改变可能会迫使一些美国公司耗费巨资迁移到亚太其它地方。
若香港无法享受美国优惠关税待遇，香港和美国年度商品与服务贸易中，大约670亿美元将面临风险。香港对进口美国商品征收零关税也将受到影响。
去年美国的商品贸易顺差中，香港贡献最大，为261亿美元。2018年香港是美国的第三大酒类出口市场，第四大牛肉出口市场，第七大农产品出口市场。
美中贸易全国委员会在一份声明中称：“很多美国公司投资香港是因为香港的特殊地位、地理位置以及以市场为基础的经济体系。任何对现状的改变都将不可挽回地损害美国的全球商业利益。”
卡内基国际和平基金会高级研究员史文（Michael Swain）在卡托研讨会上指出，如果美国不再将香港与中国大陆区别对待，当然无助于香港，但不太可能改变中国政府的政策。他认为，美方做出姿态可能只是感觉好，但实际上不会真有多大好处，对香港将有重大的负面意涵。他认为，美方应当施加影响的是“国安法在香港的体系和结构中如何实施的过程”。
史文指出，在他看来，美国现在的做法似乎更可能是“逼北京出手”（force Beijing's hand）而不是试图寻求其它不那么极端的方式来处理局势。
中评社华盛顿5月28日电（记者余东晖）香港已被美国国务院认定为“不再享有高度自治”，下一步就看特朗普政府对香港将采取什么措施。美国人普遍关切，如果取消香港的特殊地位，损害的不仅是香港，而且会伤及美国自身利益。
美国国务卿蓬佩奥27日以中国全国人大制定“港版国安法”为由，宣布依据美国1992年“香港政策法”对美国国务院的要求，向美国国会认定：香港不再享有高度自治；香港不继续保证能获得美国在1997年7月之前给予香港的待遇。
美国国务院负责东亚事务的助理国务卿史达伟在27日举行的专题记者会上透露，这实际上是一个两步行动，第一步是美国国务院评估香港不再享有高度自治，第二步是由白宫决定美国将如何回应。
媒体记者都非常关心美国会不会取消香港的特殊地位，将对香港和中国大陆采取哪些措施。史达伟不愿提前透露细节，他表示将由特朗普决定采取什么具体步骤，但广泛的行动将会被考虑，并将“尽可能有针对性”。他称，采取的制裁措施将是广谱的，可针对人员，可以是如“香港政策法案”和“人权与民主法案”所规定的签证制裁，也可以采取经济制裁和其它措施。