大华网路报:蔡英文战略路线盲点的再思考
任何战略皆有目标,蔡英文的最终战略目标,当然是“台湾独立”,因此蔡政府现在的作为都是在为这个目标创造条件,包括去中国化、拉拢美国等等。这样的战略其实是建立在两个重要的假设之上,这两个假设如果错误,那将是战略上的大失败,台湾也将面临极大的风险。
第一个假设是美国的军事实力仍足以遏阻中共武力攻台。无可讳言,过去中共不敢对台湾动武,就是因为忌讳美国的军事力量,一九九六年的台海危机就是一例。但是中国大陆的军事实力在这二十多年的时间中大幅增进,根据西方一些官方与智库的评估,中国大陆在反介入及区域拒止的能力上已取得对美优势,换句话说,美国如果要干预中共动武,很有可能是以失败收场。这些事实是对蔡英文战略盲点的挑战,如果真是如此,民进党政府就应该深思,如何避免中共动武,以及中共为何不动武的深层原因。
蔡英文战略的第二个假设是认为台湾对美国具有高度战略价值,台湾有事,美国必然不会坐视不理。当前美中关系正处于紧张对抗的情况之下,美中甚至都有脱钩的可能。一旦美中关系不好,台湾的战略价值反而浮现,因为台湾是牵制中国大陆不可或缺的一环,这也是近来美台关系如此热络的原因。除此之外,在可预见的未来,美中关系缓和的可能性不高,因此,台湾靠向美国反而可以得到更多的保障。
蔡英文战略的第三个假设是中共政权本身的脆弱性,武力攻台的代价太高。这完全是西方理论的推论,也是崩溃论一再出现的依据。但崩溃论的预言无一应验。现在中美关系紧张,美国对中国大陆惩罚力道一再增加,华为已面临断芯的困境。在此一情势下,美国政府及蔡政府不少人都认为中国终将屈服于美国的压力。在此一情势下,中国大陆更没有理由对台湾动武,因为代价太高,反而危及其政权。
然而,中共政府是否真的如此脆弱?经济学人最近有一篇报道,直指特朗普政府认为中国脆弱的假设,虽简单却错误。该篇报道认为,“(中国大陆)这种集专制、科技与活力混于一体的做法,仍能在未来推动成长。”换言之,中国不会因为美国的对抗策略而投降。除此之外,美国的兰德公司今年出版的“中国大战略”报告,提出中国未来发展的四种可能性,包括胜利中国、上升中国、停滞中国与内爆中国,其中胜利与内爆(implosion)的可能性都很低。所谓内爆,与崩溃相差不远,但可能性低。由此可知,蔡英文战略的第三个假设亦有盲点。
有盲点并不可怕,可怕的是对盲点视而不见。蔡英文的战略选择,包括了价值判断与事实判断,但不论如何,都应注意到盲点的存在与风险,这才是执政者负责任的态度。
任何战略皆有目标,蔡英文的最终战略目标,当然是“台湾独立”,因此蔡政府现在的作为都是在为这个目标创造条件,包括去中国化、拉拢美国等等。这样的战略其实是建立在两个重要的假设之上,这两个假设如果错误,那将是战略上的大失败,台湾也将面临极大的风险。
第一个假设是美国的军事实力仍足以遏阻中共武力攻台。无可讳言,过去中共不敢对台湾动武,就是因为忌讳美国的军事力量,一九九六年的台海危机就是一例。但是中国大陆的军事实力在这二十多年的时间中大幅增进,根据西方一些官方与智库的评估,中国大陆在反介入及区域拒止的能力上已取得对美优势,换句话说,美国如果要干预中共动武,很有可能是以失败收场。这些事实是对蔡英文战略盲点的挑战,如果真是如此,民进党政府就应该深思,如何避免中共动武,以及中共为何不动武的深层原因。
蔡英文战略的第二个假设是认为台湾对美国具有高度战略价值,台湾有事,美国必然不会坐视不理。当前美中关系正处于紧张对抗的情况之下,美中甚至都有脱钩的可能。一旦美中关系不好,台湾的战略价值反而浮现,因为台湾是牵制中国大陆不可或缺的一环,这也是近来美台关系如此热络的原因。除此之外,在可预见的未来,美中关系缓和的可能性不高,因此,台湾靠向美国反而可以得到更多的保障。