华府观察：美战略界吁美中管控避免台海冲突
中评社华盛顿2月24日电（记者 余东晖）美中之间会否因为台湾问题爆发军事冲突，一直是全球战略界高度关注的问题。近期因为台海局势紧张，美中两军在台海活动频繁，美国战略学界对此又掀热议。如何避免因台湾问题引发的大国冲突，被视为美中管控战略竞争的重中之重。
高度关注这个议题的美国智库外交关系理事会（CFR）及其主办的权威外交学界刊物《外交事务》最近有多篇相关文章引发反响。CFR主席哈斯去年呼吁美国对台战略清晰化，在美国学界引发大辩论。然而，即便在特朗普政府后期，支持台湾动作不断，美国官方也没有如亲台学者所愿，公开宣布美国肯定会防卫台湾。
经过辩论，有一个观点被广泛接受－－美国对台战略模糊与清晰，对北京是否对台动武影响不大。因为如果北京决定对台动武，一定是做好了应对美军干预的准备。正如美中军事专家梅惠琳对美国国会委员会所说，关键不在于美国的干预决心，而在于北京认为在美国干预下解放军有多大胜算。美国干预台海的前景吓阻北京不是事实。
因而近期美国战略学界对美中如何防止因为台湾问题爆发冲突有新的探讨，包括曾在小布什时期担任负责政策规划的副国安顾问布莱克威尔（Robert Blackwill）和澳大利亚前总理陆克文都提出了见解。
现任CFR高级研究员的布莱克威尔与弗吉尼亚大学教授泽利科（Philip Zelikow）日前发布报告称，台湾正成为世界上可能发生战争的最危险的闪爆点，这场战争将导致美国、中国和其它可能的大国介入。
在这份题为《美国、中国和台湾：防止战争的战略》的报告中，作者认为，美国应该改变并澄清其防止对台战争的战略。美国关于台湾的战略目标应该是保持台湾政治和经济自主权，保持其作为一个自由社会的活力，以及在不引发中国大陆攻击台湾的情况下，美国结盟的威慑力量。
作者承认，指望美国在不与盟友协调的情况下，以军事手段击败中国大陆对台湾的各种攻击，在政治上或军事上都是不现实的。在这样一场令人沮丧的冲突之后，认为美国将会或者应该升级为某种大规模的对华战争，对中国大陆的目标进行全面封锁或打击，也是不现实的。他们认为，美国没有为即将到来的最危险的军事危机准备好可信的选择。
这份报告的作者既想维持台海两岸长期分治的现状，又不愿这种分离可能引发的战争波及大国本土。因而作者敦促拜登政府：第一，确认无意改变台湾的地位；第二，与盟国尤其是日本合作，准备新的计划，挑战中国大陆对台湾的军事行动，帮助台湾自卫，同时将扩大战争的负担加给中国；第三，明显地事先为可能带来破坏和动员的更大范围战争做计划，但不假设这样一场战争将会或应该升级到中国、日本或美国的本土。
作者总结说，美中之间可能因台湾而发生战争的可怕全球后果，应该从总统开始，让拜登团队全神贯注。
有“中国通”之称的陆克文最新在《外交事务》3／4月号发表题为“没有战争－－如何避免美中对抗以灾难收场”的专文，主要是分析北京在重大地缘战略问题上的考量，并提出美中联合管控战略竞争，避免大国战争的建议。
陆克文分析，北京现在打算在2027年之前（比以前的计划提前7年）完成其军事现代化计划，主要目标是让中国在所有可以想象的与美国就台湾问题发生冲突的情况下拥有决定性的优势。
陆克文称，鉴于和平统一从桌面移开，北京的战略现在是明确的：要将中国在台海所能发挥的军事力量水平，大大提高到美国因为判断自己可能会输而不再愿意参战的程度。北京认为，如果没有美国的支持，台湾要么投降，要么自己战败。但他认为，这种方法低估了三个因素：攻占台湾岛的难度；对中国国际政治合法性的损害；决定美国如何应对的国内政治的不可预测性。
现任美国智库亚洲协会主席的陆克文指出，北京专家认为，美国永远不会去打无法赢得的战争，因为这样做将是未来美国权力、威望和全球地位的终结。但北京也应算到相反的可能性：没能为美国战后一直支持的民主政体而战，对华盛顿来说也是灾难性的，特别是美国在亚洲的盟友可能会得出结论，他们长期以来依赖的美国安全保障毫无价值，然后他们与中国寻求自己的安排。
陆克文预期，北京对于拜登政府的外交战略是缓和当前的紧张局势，尽早稳定双边关系，尽可能防止安全危机。北京将寻求全面重启与华盛顿的高层军事沟通。北京可能会在短时间内缓和其在本地区可能与美军发生摩擦的军事活动，尤其是在南海和台湾，因为他们假设拜登政府今年不会派高官访问台北。然而，对北京来说，这些变化只是战术上的，而不是战略上的。
陆克文建议美中两国建立有管控的战略竞争的“联合框架”，第一步将是确定双方必须立即采取几个步骤，以便进行实质性对话，并确定双方必须遵守的有限数量的硬性限制。这意味着华盛顿必须重新严格遵守一个中国政策，特别是结束特朗普政府挑衅性和不必要的高层访台。北京则回调最近在台海进行军事演习、部署和行动的方式。
台湾问题的管控被认为是美中管控战略竞争是否成功的最关键标志。陆克文表示，美中是否成功管控战略竞争的迹象之一是，到2030年他们能否避免在台海两岸发生军事危机或冲突；管理战略竞争失败的最明显例子也将是台湾问题。
中评社华盛顿2月24日电（记者 余东晖）美中之间会否因为台湾问题爆发军事冲突，一直是全球战略界高度关注的问题。近期因为台海局势紧张，美中两军在台海活动频繁，美国战略学界对此又掀热议。如何避免因台湾问题引发的大国冲突，被视为美中管控战略竞争的重中之重。
高度关注这个议题的美国智库外交关系理事会（CFR）及其主办的权威外交学界刊物《外交事务》最近有多篇相关文章引发反响。CFR主席哈斯去年呼吁美国对台战略清晰化，在美国学界引发大辩论。然而，即便在特朗普政府后期，支持台湾动作不断，美国官方也没有如亲台学者所愿，公开宣布美国肯定会防卫台湾。
经过辩论，有一个观点被广泛接受－－美国对台战略模糊与清晰，对北京是否对台动武影响不大。因为如果北京决定对台动武，一定是做好了应对美军干预的准备。正如美中军事专家梅惠琳对美国国会委员会所说，关键不在于美国的干预决心，而在于北京认为在美国干预下解放军有多大胜算。美国干预台海的前景吓阻北京不是事实。
因而近期美国战略学界对美中如何防止因为台湾问题爆发冲突有新的探讨，包括曾在小布什时期担任负责政策规划的副国安顾问布莱克威尔（Robert Blackwill）和澳大利亚前总理陆克文都提出了见解。