前五角大楼高官不赞成对台防卫去模糊性

邓志强谈美国对台防卫承诺明晰化的争论 GTI视频

  中评社华盛顿9月3日电(记者 余东晖)在华府抬高的呼吁美国对台防卫明晰化的声音中,前五角大楼高官邓志强(Abraham Denmark)称,结束美国防卫台湾承诺的模糊性,并不符合美国和台湾的利益。

  奥巴马时期五角大楼负责东亚事务的副助理防长邓志强日前在华府智库“全球台湾研究中心”为其新书《亚洲世纪的美国战略》举行的视讯讨论会上表示,不赞成对台防卫承诺明晰化。他认为,美国还需要在防卫台湾承诺方面保持一定的模糊性,他相信这终归有利于美国的利益,实际上也有利于台湾的利益。

  在回应前五角大楼官员博斯科问是否应当结束美国对台防卫模糊性时,邓志强做上述表示。拉姆斯菲尔德时期任五角大楼中国事务官员的博斯科近年来一向主张对台防卫应明晰化。近期关于美国对台政策模糊与清晰的辩论在华府加剧。美国智库“外交关系委员会”主席哈斯2日建议,美国总统应发表声明和行政令,表态在支持一中政策的同时,明确宣示美国将对中国大陆对台动武做出回应。

  邓志强表示,能理解这种正在进行中的辩论,但不赞成对台防卫去模糊性,不同意美国对台防卫承诺模糊性不管用的说法。他认为,对台防卫承诺模糊性相当好地起作用。他说,两岸形势虽然令人担忧,但还相对稳定。在美方看来,军力平衡的发展趋势不是朝向正面发展。美国虽然有许多事情要做,但结束对台防卫承诺的模糊性,并不符合美国和台湾的利益。

  邓志强承认,如果事情发生变化,政策也要随现实调整。他举先例道,上世纪50年代两岸军事危机中,美国就曾与台北政府签署防卫条约。他说:“这个选项应当在桌上,不是说永远说不通。但到目前为止,我认为战略模糊性是相当成功的,并没有看到紧迫的理由来改变它。”

  关于美中能否避战,邓志强表示,双方都不希望发生冲突,都认为冲突对他们的利益是有害的。在他看来,冲突最可能的驱动因素来自两个方面:一个是偶发事件,而双方目前处理这种事件能力退化;另一个是中国若挤压美国对同盟国的承诺,可能激起美方出人意料的反应。

  首先,邓志强指出,美中驾驭类似海南撞机事件的能力比2001年大大降低了。这不是一个机制问题,双方实际上有很多热线电话,危险在于政治环境变化,双方领导人都不会愿意在发生这种危机时做出让步。在这种情况下,升级可能会很快发生。

  邓志强表示,美中双方试图解决意外事件问题,谈判并签订了一些协议,试图减少事故发生的概率,并发展更多的危机沟通机制。它们是有效的,但目前政治环境发生了变化。因此,他强调,与中国进行更多的接触会有所帮助;危机管理是关键的资产,美国需要与中国和解放军共同合作避免这些危机。

  其次,邓志强认为,如果中国挤压美国对于日本、韩国、菲律宾等的同盟承诺,甚至可能引发美国令中国感到意外的反应。他一直告诉中方同行,他们需要认真对待美国对于同盟的承诺。他称,这些都是非常敏感的领域,可能会导致事态升级,美方的反应可能会让中国惊讶。

  在这个讨论进行之时,美国官方首次公开“六项保证”的外交电报,美国助卿史达伟就美国对台政策也进行了公开演讲。

  曾与史达伟是同事的邓志强表示,史达伟的演讲表明了特朗普政府的台湾政策,他们解密有关“六项保证”的外交电文,使得有关讨论变得更公开和更知情。他认为,总体上特朗普政府的对台政策与以前的美国政府保持一致,不觉得特朗普政府的对台政策有重大调整。他也乐见美国将开启与台湾的经济与商业对话。

  不过,邓志强也对史达伟的演讲在两方面提出关切:一个是史达伟说“不能再想当然地以为北京会遵守其和平解决两岸分歧的承诺”。曾在小布什和奥巴马政府中任过职的邓志强表示,不知道有任何时候美国假设北京一定会和平解决台湾问题,尤其是北京从没放弃使用武力,所以不知道史达伟何所指。

  另一点是关于美国支持台湾参与国际组织。邓志强指出,美国能与台湾在国际组织接触的唯一途径是美国自己参与国际组织,并且在其间发挥有力的作用,但特朗普政府最近却退出世卫组织。他说,特朗普政府本身就对国际多边机制缺乏兴趣,美国自己都不参加世卫组织,如何让世卫组织承认台湾?

邓志强谈美国对台防卫承诺明晰化的争论 GTI视频

  中评社华盛顿9月3日电(记者 余东晖)在华府抬高的呼吁美国对台防卫明晰化的声音中,前五角大楼高官邓志强(Abraham Denmark)称,结束美国防卫台湾承诺的模糊性,并不符合美国和台湾的利益。

  奥巴马时期五角大楼负责东亚事务的副助理防长邓志强日前在华府智库“全球台湾研究中心”为其新书《亚洲世纪的美国战略》举行的视讯讨论会上表示,不赞成对台防卫承诺明晰化。他认为,美国还需要在防卫台湾承诺方面保持一定的模糊性,他相信这终归有利于美国的利益,实际上也有利于台湾的利益。

  在回应前五角大楼官员博斯科问是否应当结束美国对台防卫模糊性时,邓志强做上述表示。拉姆斯菲尔德时期任五角大楼中国事务官员的博斯科近年来一向主张对台防卫应明晰化。近期关于美国对台政策模糊与清晰的辩论在华府加剧。美国智库“外交关系委员会”主席哈斯2日建议,美国总统应发表声明和行政令,表态在支持一中政策的同时,明确宣示美国将对中国大陆对台动武做出回应。