富权:对民进党“全代会”的几点观察

  中评社香港7月15日电/澳门新华澳报今天发表富权的文章说,民进党将于七月十九日(星期日)在台北国际会议中心三楼大会堂召开第十九届第一次“全国党员代表大会”。民进党中央发言人颜若芳前日表示,这是蔡英文回任党主席后首次主持召开的全代会,大会的主轴为“团结台湾前进世界”,开幕式将由蔡英文主席发表演说,并特别邀请赖清德、“行政院长”苏贞昌、执政县市长郑文灿、黄伟哲、林右昌、林智坚、翁章梁、潘孟安为高雄市长候选人陈其迈拉抬造势,凝聚党内团结胜选气势,展现民进党重返高雄执政的决心。

  按照《民主进步党党章》规定,民进党在执政时,“总统”为当然党主席,因而这是蔡英文再次以“总统”兼党主席身份主持的“全代会”,而且还是换届改选中央领导机构的“全代会”。由于在今年一月的大选中,蔡英文以历史最高点八百一十七万票当选连任,而“立委”议席也独力过半,因而让党内各派系都希望能在中执委和中常委选举中,夺下较多的席位,以强化自己在党中央的话语权。据相关报道,竟然有三十八人登记参选中执委,党内原本希望高层出手协调成同额三十席竞选,避免党内厮杀太激烈,不过,目前仅协调成三十一席,要抢三十席。因而在中常委选举中,某些派系可能会配票失灵。派系人士预估中常委席次,“正国会”可望拿下二席、“英系”二席、“绿色友谊连线”与“苏系”分别一席,“新潮流系”坐二望三,“海派(涌言会)”保一抢二;“谢系”和“扁系”继续“零鸡蛋”,曾经的一代枭雄消淡出政治舞台。而且,随着蔡英文“总统”任期“剩余期”的逐渐缩短,党内个派系的“夺权”斗争将会越趋激烈,将会进入“蔡英文后”时期,甚至是导致蔡英文提前“跛脚”,估计在两年后的第二十届第一次“全国”党员代表大会的换届选举时,党内各派系将不会对已经依法不能再争取连任连任“总统”的蔡英文唯命是从,而是转为面对二零二四年“总统”参选人之争,各拥其主。

  除此之外,对这次“全代会”,还有如下的观察点:

  其一、民进党的内外约规越来越缺乏实效,并集中表现在“解散派系”和“党政军退出媒体”这两个重要决议之上,而且后者还从党内约规外溢到社会政治,成为“国法”,但如今都被民进党自行践踏。   实际上,民进党曾经由“全代会”通过了“解散派系”的决议,各“非新系”的派系为了避防继续受到“新潮流系”的威胁挤压,宁愿牺牲自己,也要将“新潮流系”送进历史。但现在,不但是“新潮流系”越发壮大,而且在这次“全代会”的中常委选举中,继续按照其“扶掖新人”的老传统,推出台北市议员梁文杰、许淑华等新人参选,而且当选的机率极高。而且,在“解散派系”决议之后,更是崛起或整合出“正国会”和“涌言会”等新的“巨无霸”型派系。

  本来,“党外无党,帝皇思想;党内无派,千奇百怪”,党内有派系是平常事。作为一党之主,如果能够驾驭各派系,实行恐怖平衡,还可超然于派系之上。因此,蔡英文就曾有将党内所有派系归拢为“英派”之想,并出版了《英派》一书。但似乎是“理想很丰满,事实很骨感”,并不成功,最后只蜕化为“英系”,而且在中常委选举中,与其他派系平等竞争,没有任何特权。不过,仍然运用了党主席的权力,将因为“遗留百万皮箱”而失去再次竞争中常委实力的“英系”首领陈明文,安排为新一届中评委的主委。

  被各派系以“解散派系”决议针对的“新潮流系”,可能是受到该决议的“刺激”,抛弃了过去奉行的“老二哲学”,不再是只“抬轿”,不“坐轿”,而是要“坐轿”了。实际上,民进党内被看好的出战“二零二四”人选的郑文灿、赖清德和林佳龙三人中,前两人都是属于“新潮流系”,其中郑文灿还是“新潮流系”的“总召”,也是“北流”的代表,赖清德是“南流”的代表。

  民进党过去鉴于国民党在执政时拥有各种媒体,而提出“党政军退出媒体”的主张。既然如此,民进党人也得首先“正己”,拥有媒体的党的重要干部也须二择一。但现在,民进党执政了,就浑然忘记了自己曾经的“正义之举”,不但是紧紧抓住公营媒体,而且还收买私营媒体。更甚的是,党内重要派系“海派(涌言会”,就拥有电视台,让其他派系感受到威胁。周身不自在。

  由此,就将注定蔡英文只是一个“弱主”,提前“跛脚”进入“后蔡英文”时期。   其二、可能不会再有大鸣大放,逐步“国民党化”,成为财团官僚政党。在过去,民进党“全代会”是党内进行大鸣大放的绝佳平台,各种观点的党代表都利用此平台,上台发言。因而开会时间超过一天,让党代表们畅所欲言。但自从蔡英文接任党主席后,将“全代会”的时间压缩为半天,扣除开幕式及大会流水议程,尤其是在每两年一次的换届选举“全代会”,根本就无法安排时间提供给党代表们发言。实际上,就以今次“全代会”为例,开幕式将于下午一点半开始,三点大会议程结束,随即进行中执委、中评委选举投票,四点半开票;五点半由中评委互推选主委;中常委选举则是六点开始投票,六点半开票。还有什么时间可供党代表们发言?

  正因为如此,尤其是有着此外蔡英文均以“时间不够”为由,拒绝将各种党代表提案提交大会讨论,而是裁示交由中执会处理的前例,党代表们提交大会提案的兴趣也就缺缺。此前党内一些较为务实的党代表,还提出诸如“废除“台独党纲”的提议,今次似乎可能是“绝声”了。因为按照相关规定,大会提案必须在一个月前提出,但今次却没有公开的信息,应当是“偃旗息鼓”了。这对民进党的“民主进步”党名来说,不能不说是一个警讯。

  其三、蔡英文将遇到《正常国家决议文》的严重挑战。此前蔡英文在面对党代表“废除“台独党纲”提案时,抬出了《台湾前途决议文》做“挡箭牌”,声称以“后法优于前法”的立法原则,承认“中华民国”的《台湾前途决议文》,,代替了要建立“台湾共和国”的“台独党纲”。

  但她似乎忽略了,在《台湾前途决议文》之后,二零零七年九月,前任民进党主席的游锡堃,又主导通过了比“台独党纲”更“独”的《正常国家决议文》。按照她所强调的“后法优于前法”原则,《正常国家决议文》已经取代了《台湾前途决议文》。而且,游锡堃还成立了“正常国家促进会”,成为民进党内的最大派系之一,并刻意安排有机会参选二零二四年“总统”的林佳龙任会长,自己也当上了“立法院长”,利用职权主导“修宪”,有意与蔡英文分庭抗礼。

  蔡英文及其支持者似也有警觉,因而在去年九月的“全代会”,通过了《社会同行世代共赢决议文》,强调民进党“坚定恪守党于一九九九年通过的《台湾前途决议文》”等,“双重保险”地遏制《正常国家决议文》。但是,有“水牛伯”之称的游锡堃,会否“水牛劲”强发,运用“立法院长”的大权,另搞一套?   中评社香港7月15日电/澳门新华澳报今天发表富权的文章说,民进党将于七月十九日(星期日)在台北国际会议中心三楼大会堂召开第十九届第一次“全国党员代表大会”。民进党中央发言人颜若芳前日表示,这是蔡英文回任党主席后首次主持召开的全代会,大会的主轴为“团结台湾前进世界”,开幕式将由蔡英文主席发表演说,并特别邀请赖清德、“行政院长”苏贞昌、执政县市长郑文灿、黄伟哲、林右昌、林智坚、翁章梁、潘孟安为高雄市长候选人陈其迈拉抬造势,凝聚党内团结胜选气势,展现民进党重返高雄执政的决心。

  按照《民主进步党党章》规定,民进党在执政时,“总统”为当然党主席,因而这是蔡英文再次以“总统”兼党主席身份主持的“全代会”,而且还是换届改选中央领导机构的“全代会”。由于在今年一月的大选中,蔡英文以历史最高点八百一十七万票当选连任,而“立委”议席也独力过半,因而让党内各派系都希望能在中执委和中常委选举中,夺下较多的席位,以强化自己在党中央的话语权。据相关报道,竟然有三十八人登记参选中执委,党内原本希望高层出手协调成同额三十席竞选,避免党内厮杀太激烈,不过,目前仅协调成三十一席,要抢三十席。因而在中常委选举中,某些派系可能会配票失灵。派系人士预估中常委席次,“正国会”可望拿下二席、“英系”二席、“绿色友谊连线”与“苏系”分别一席,“新潮流系”坐二望三,“海派(涌言会)”保一抢二;“谢系”和“扁系”继续“零鸡蛋”,曾经的一代枭雄消淡出政治舞台。而且,随着蔡英文“总统”任期“剩余期”的逐渐缩短,党内个派系的“夺权”斗争将会越趋激烈,将会进入“蔡英文后”时期,甚至是导致蔡英文提前“跛脚”,估计在两年后的第二十届第一次“全国”党员代表大会的换届选举时,党内各派系将不会对已经依法不能再争取连任连任“总统”的蔡英文唯命是从,而是转为面对二零二四年“总统”参选人之争,各拥其主。

  除此之外,对这次“全代会”,还有如下的观察点:

  其一、民进党的内外约规越来越缺乏实效,并集中表现在“解散派系”和“党政军退出媒体”这两个重要决议之上,而且后者还从党内约规外溢到社会政治,成为“国法”,但如今都被民进党自行践踏。