富权:蔡政府亲美抗中策略的虚实与前景
事情的来龙去脉是,美军特战第一总队去年二月在脸书公布了四十四秒名为“EXCELLENCE(卓越)”的宣传短片,作为协助盟友训练的国际宣传。这个短片首度披露美军在台训练陆军特战人员的罕见画面。短片显示,两军特战部队共同执行室内攻坚、战伤救护、人员撤离等训练。多名美军教官搭配一名身着台军迷彩服的特战官兵,在营舍中模拟进行战术搜索,并由美制黑鹰直升机撤离。直升机尾印有“陆军”中文字样与“中华民国国徽”,显示美军位置在台湾。
据报这个代号“BALANCE TAMPER”的台美特战部队互动协训,每年执行一到两次,由美陆军第一特战总队派遣分队赴台,与台湾三军特战部队,实施共同训练。美军第一特战总队下辖四个特战大队与支持大队,责任地区覆盖美国西岸、印太、大洋洲、俄罗斯与部分中亚地区,其中特战第一大队与所属各中队驻防在冲绳与韩国。
本来,该宣传片去年二月就已曝光,在美军特战第一总队脸书及官网都找得到,但被人们所忽略。而美军特战第一总队可能是要特别“强调”这个信息,于六月二十九日特别将之重新置顶宣传。经台湾媒体报道后,台湾“国防部”竟然也罕见地予以证实,声称美军视频中有关披露台美军事协训片段“皆属正常军事交流”,对此表示尊重。中央社引述不具名的军方人士说,台美在特战上共同演训、协训已执行多年,甚至有超过十年的时间,但过去台湾“只能做、不能说”,但现在因为台美关系升温,变成“可以做,但由美方说”。因而民进党“立委”王定宇就声称,事件是台美军事交流台面化、正常化的重大进展。
美军此举,除了是要将台美之间的军事活动公开化、政治化之外,其实也是在为踩踏中美建交三原则试探“水温”,为重新与台湾当局缔结军事同盟,及恢复在台湾地区驻军,释放及制造舆论。
文章说,在中美建交谈判中,双方争论得最激烈的,就是邓小平提出的“废约、撤军、断交三原则”。美方开始时不愿接受,其后两国在绝对保密状态下通过多种渠道进行了艰苦卓绝的讨价还价。经过曲折复杂的斗争,美方最后终于接受了中国有关台湾问题的“断交、撤军、废约”三原则;作为交换条件,中国不再提“解放台湾”的口号而改称“统一祖国”,并同意《美台共同防御条约》不立即废除,而是在一九七九年末该条约法律生效期满时自然终止,所以建交公报中用了“终止”而不是“废除”字样。一九七九年一月一日,中美两国正式建立大使级外交关系,美国宣布断绝同台湾当局的所谓“外交关系”,并于年内撤走驻台美军,终止《美台共同防御条约》,亦即“断交、废约、撤军”。
因此,美军特种部队现身台湾与台军联合训练,显然违背了中美建交时美方所做的美台“断交,废约,撤军”的承诺。其实,美军“不忿”这三原则中的“断交、废约”两原则,已经采用各种手法展现。包括每年向国会提交的“年度国防法案”中有关台湾的部分内容,最近更是提出单项的《台湾国防法案》,要求美国国防部确保美军有阻止中国“侵略台湾”的能力,避免中方透过武力夺取台湾的控制权,造成“既成事实”,法案并要求美国国防部长定期向美国国会提交报告,以确保美国有能力履行《台湾关系法》所规定的义务,就等于是“单方结盟”。而美国军用运输机借口机件故障在台湾军用机场降落,及公开提出要派出军舰到高雄左营军港访问,近日更是放声,美军将来要在台湾驻军五万人,并建设至少三个军事基地,就是要推翻“撤军”原则。
而在推翻与台湾当局“断交”的原则方面,由于这并非是美国军方的权力范畴,因而军方没有涉及这个议题。具有权力的美国白宫和国务院也倒是较为谨慎,蔡英文就职时,美国国务卿并没有亲自到台北祝贺,特朗普也没亲自打电话给蔡英文,就显示美国方面虽然要利用台湾来牵制中国,但尚未有愚蠢到要与台湾当局“建交”。
但蔡英文却是仍然较为谨慎。一方面,她仍然拒绝承认“九二共识”,但另一方面,却也是继续奉行“不刺激,不挑衅,零意外”的策略,避免进一步恶化台海局势。在以“恐中反中牌”争取到连任之后,又回复到较为务实的原处。即使是在大陆全国人大常委会通过“港版国安法”的问题上,本来按照蔡英文去年的做法,她就要专门开个记者会,但今次却没有,只是藉由出席5G记者会,被动回应。而在香港特区政府公布“港版国安法”的实施细则,直接触及台湾政治团体及驻港机构时,蔡英文的反应也不如预期那样激烈。蔡英文在慰问日本水灾的推特文章中,也同时慰问大陆的水灾。但蔡英文要以“切香肠”方式实现“特殊两国论”的用意,还是很明显。
文章说,在美国方面,特朗普虽然是一把“无定向神经刀”,但有一样,他是神经不起来的。那就是中华人民共和国在联合国安理会中拥有的一票否决权,特朗普将难以在国际事务上为所欲为。由于在五个常务理事国中,中国使用否决权最少,因而倘万一非要使用不可时,正当性及公信力最强,这是滥用否决权的美俄不可同日而语的。即使“退群如食生菜”的特朗普,也不会更不敢退出联合国,否则他的“世界一哥”地位就将不保。而他现在的各种作为,就是为了遏制正在追赶“一哥”的中国。倘另起炉灶,就是打破“二战”之后的世界秩序,各“小弟”们将不会跟从。
这也正是某些人以“悖论”来评价,特朗普连任比拜登当选更为有利于中国在国际上的环境的依据。因为拜登是意识形态型的,将会拉拢“小弟”围遏中国。而特朗普则是利益至上型的,为了巩固“一哥”地位,连自己的伙伴也得罪遍了,中国在国际环境中反而有“趁隙而入”的空间,实行“联合次要敌人,打击主要敌人”的策略。
事情的来龙去脉是,美军特战第一总队去年二月在脸书公布了四十四秒名为“EXCELLENCE(卓越)”的宣传短片,作为协助盟友训练的国际宣传。这个短片首度披露美军在台训练陆军特战人员的罕见画面。短片显示,两军特战部队共同执行室内攻坚、战伤救护、人员撤离等训练。多名美军教官搭配一名身着台军迷彩服的特战官兵,在营舍中模拟进行战术搜索,并由美制黑鹰直升机撤离。直升机尾印有“陆军”中文字样与“中华民国国徽”,显示美军位置在台湾。
据报这个代号“BALANCE TAMPER”的台美特战部队互动协训,每年执行一到两次,由美陆军第一特战总队派遣分队赴台,与台湾三军特战部队,实施共同训练。美军第一特战总队下辖四个特战大队与支持大队,责任地区覆盖美国西岸、印太、大洋洲、俄罗斯与部分中亚地区,其中特战第一大队与所属各中队驻防在冲绳与韩国。
本来,该宣传片去年二月就已曝光,在美军特战第一总队脸书及官网都找得到,但被人们所忽略。而美军特战第一总队可能是要特别“强调”这个信息,于六月二十九日特别将之重新置顶宣传。经台湾媒体报道后,台湾“国防部”竟然也罕见地予以证实,声称美军视频中有关披露台美军事协训片段“皆属正常军事交流”,对此表示尊重。中央社引述不具名的军方人士说,台美在特战上共同演训、协训已执行多年,甚至有超过十年的时间,但过去台湾“只能做、不能说”,但现在因为台美关系升温,变成“可以做,但由美方说”。因而民进党“立委”王定宇就声称,事件是台美军事交流台面化、正常化的重大进展。