张建答中评:完善选举制度具有紧迫性

张建(来源:中评社资料图)

  中评社香港3月8日电(记者林艳)日前,全国人大副委员长王晨在两会上就《完善香港选举制度的决定(草案)》做出了说明。对此,全国港澳研究会理事、上海国际问题研究院港澳研究室主任张建接受中评社记者采访表示,改革完善香港选举制度具有紧迫性和必要性,也非常具有现实意义。

  张建表示,这个决定是中央从国家层面就完善香港选举制度作出的一系列规定。至于为何会选择在这个时间点,可以结合最近几年香港政治生态、香港选举方面出现的一系列问题来看,尤其是香港选举制度存在重大的漏洞和缺陷,使得香港选举制度成为少数反中乱港势力威胁国家主权安全发展利益的重要平台和工具。这些漏洞和缺陷不仅让香港本地的反对派势力做强做大,也给了外部势力很大的空间利用选举制度介入香港事务,通过选举制度培植或扶植其代理人,并且推动这些代理人通过选举方式进入香港治理架构和政权架构。比如2019年区议会选举、2020年立法会反对派组织的初选,实际上就是借助选举平台进行“夺权三部曲”,这些问题已经威胁到了国家,包括香港的整体利益、民众利益。如果再不进行改革,反对派势力仍会借助香港选举制度存在的空间漏洞继续危害国家利益,危害香港利益。

  张建认为,从现实来看,香港特区政府本身难以在多个方面维护国家安全和改革完善选举制度。因此,中央从国家层面做出了这样一个决策。通过改革完善选举制度来堵塞目前存在的这些问题和漏洞,可以为一国两制实践提供更好的保驾护航,维护香港长期繁荣稳定,维护国家主权安全发展利益。因此,改革完善香港选举制度具有紧迫性和必要性,也非常具有现实意义。

  《决定(草案)》中提到要形成一套符合香港实际情况、有香港特色的新的民主选举制度。对此,张建表示,从历史上来看民主制度是数百年来逐渐形成的,有其合理性,也有它对人类社会进步的代表性,但实际上近几年来西方民主制度也遇到了很大的挑战,出现了很多的问题。有一些国家和地区推行了不符合自身国家情况需求的一些民主制度,为国家和社会带来了很多的危害,也成为了国家出现乱局的一个重要根源。今年正好是中国共产党成立百年,如果仔细看中共党史会看到中国共产党向来是坚定地推动民主发展,无论是中国共产党还是中华人民共和国,其实一直在持续推动符合中国国情、符合自身特色的民主进程。这种民主制度也给我们国家社会的稳定带来了优越性。比如我们今年完成了脱贫攻坚实现了小康社会,现在要推动十四五规划和2035远景规划等,在政治制度设计上符合实际情况,才能让整个国家把核心聚焦到经济社会发展上。   张建认为,中央从国家层面推动完善香港选举制度,也是为了推动香港形成一套符合香港实际情况、有香港特色的民主制度。这也映衬了过去几十年的香港选举制度并没有符合香港实际情况,而是模仿了大量外国的选举制度,因此为香港带来了种种问题。此次改革和过往会形成一个新的对比,不再像以前那样小修小补,而是直接形成一套新的民主选举制度,包括方式、过程和结果。

  至于此次改革将调整和优化选举委员会的规模、组成和产生办法,并且赋予选委会选举产生较大比例的立法会议员和直接参与提名全部立法会议员候选人的新职能。张建认为,改革完善香港选举制度必须要有重要的抓手,需要抓住核心关键。选举委员会本身就是香港选举制度中的重要中枢,将选委会作为改革香港选举制度的核心,实际上就是抓住了重点,抓住了关键。因此需要对其进行重建或赋予其心的职能,确保真正的爱国者进入到政权架构。

  至于反对派有一些声音担心未来的政治空间会受到压缩,张建引用韩正副总理会见港区全国政协委员的话说,这并不是刻意去排除谁、压制谁,但不可能让支持港独、宣扬港独、危害国家安全的反中乱港分子通过选举来危害自己的安全。他认为,只要符合要求和规定,也就是不反中乱港、不危害国家根本利益,忠诚反对派还是有空间的。对于传统泛民主派来说,也要因应选举制度的改革,因应香港政治环境、政治生态的变化来调整自己的参选原则和方式,真正扮演建设性的泛民主派。

 《决定(草案)》中也提到要建立一个全流程的资格审查机制,对此,张建认为设立这样一个资格审查机制的关键还是确保了参与香港政权架构的各级选举或平台,包括选行政长官、选举委员会、立法会、区议会等都要爱国者。

  中央提出此次选举制度的完善将采取“决定+修法”的方式,分步予以推进和完成,并且通过修改基本法附件的形式来进行完善选举制度改革。对此,张建表示,基本法附件一和附件二的内容主要是关于行政长官和立法会产生的方式,这也是整个香港选举制度最核心的组成部分。通过只修改基本法附件的方式改革和完善出现问题的选举制度,是为了更加保证香港政治制度的延续性和稳定性。同时,这也体现了中央的决定权、主导权。此次改革整个过程分为决定加修法两步,而修法本身也分为两步走,首先由人大授权人大常委会去修改基本法附件一和附件二,然后再由香港特区层面修改本地关于选举制度的法律规定和机制安排。

张建(来源:中评社资料图)

  中评社香港3月8日电(记者林艳)日前,全国人大副委员长王晨在两会上就《完善香港选举制度的决定(草案)》做出了说明。对此,全国港澳研究会理事、上海国际问题研究院港澳研究室主任张建接受中评社记者采访表示,改革完善香港选举制度具有紧迫性和必要性,也非常具有现实意义。

  张建表示,这个决定是中央从国家层面就完善香港选举制度作出的一系列规定。至于为何会选择在这个时间点,可以结合最近几年香港政治生态、香港选举方面出现的一系列问题来看,尤其是香港选举制度存在重大的漏洞和缺陷,使得香港选举制度成为少数反中乱港势力威胁国家主权安全发展利益的重要平台和工具。这些漏洞和缺陷不仅让香港本地的反对派势力做强做大,也给了外部势力很大的空间利用选举制度介入香港事务,通过选举制度培植或扶植其代理人,并且推动这些代理人通过选举方式进入香港治理架构和政权架构。比如2019年区议会选举、2020年立法会反对派组织的初选,实际上就是借助选举平台进行“夺权三部曲”,这些问题已经威胁到了国家,包括香港的整体利益、民众利益。如果再不进行改革,反对派势力仍会借助香港选举制度存在的空间漏洞继续危害国家利益,危害香港利益。

  张建认为,从现实来看,香港特区政府本身难以在多个方面维护国家安全和改革完善选举制度。因此,中央从国家层面做出了这样一个决策。通过改革完善选举制度来堵塞目前存在的这些问题和漏洞,可以为一国两制实践提供更好的保驾护航,维护香港长期繁荣稳定,维护国家主权安全发展利益。因此,改革完善香港选举制度具有紧迫性和必要性,也非常具有现实意义。

  《决定(草案)》中提到要形成一套符合香港实际情况、有香港特色的新的民主选举制度。对此,张建表示,从历史上来看民主制度是数百年来逐渐形成的,有其合理性,也有它对人类社会进步的代表性,但实际上近几年来西方民主制度也遇到了很大的挑战,出现了很多的问题。有一些国家和地区推行了不符合自身国家情况需求的一些民主制度,为国家和社会带来了很多的危害,也成为了国家出现乱局的一个重要根源。今年正好是中国共产党成立百年,如果仔细看中共党史会看到中国共产党向来是坚定地推动民主发展,无论是中国共产党还是中华人民共和国,其实一直在持续推动符合中国国情、符合自身特色的民主进程。这种民主制度也给我们国家社会的稳定带来了优越性。比如我们今年完成了脱贫攻坚实现了小康社会,现在要推动十四五规划和2035远景规划等,在政治制度设计上符合实际情况,才能让整个国家把核心聚焦到经济社会发展上。