两会专访：周厚立谈香港须有新定位
中评社香港3月5日电（记者 沈而忱）全国政协委员、中怡国际控股有限公司董事长周厚立日前接受中评社专访时表示，香港须在新一轮改革开放中找准定位，“十四五”规划及“双循环”的新发展格局为香港提出了新的要求，也为香港带来了新的机遇。香港必须调整定位，提出与时俱进的措施，才能切实把握当中的发展红利。专访全文如下：
港人需团结 融入国家发展大局
中评社：据统计，本港2020年全年经济将收缩6.1%，是有纪录以来最严重的衰退。您认为，疫情给香港经济带来的打击主要体现在哪些方面？步入新一年，您如何看待香港的经济前景？
周厚立：新冠肺炎疫情持续超过一年，全球经济陷入低谷，目前香港的经济环境比2003年沙士和2008金融海啸期间更差。我认为，新冠疫情给香港经济带来的打击前所未有，主要体现在三方面：
第一，香港一直以来都是外向型经济体系，很受外围环境影响。新冠疫情重创全球经济，全球对香港的投资和出入口需求大减，特别是全球供应链受疫情影响出现断裂危机，本港出入口贸易几乎陷入停摆。
第二，内地和香港已建立紧密的经贸关系。据中国海关统计，香港是中国内地继美国和日本之后的第三大贸易伙伴。然而，两地因应疫情形势，未能正常通关超过一年，两地经贸往来受到很大制约，香港经济提振乏力。
第三，持续超过一年的新冠疫情令香港内部百业萧条，减薪潮、裁员潮此起彼伏，直接制约了本地消费和企业投资。疫情持续越长，需求和投资越少，经济越差，形成恶性循环。
在疫情内外夹击下，香港经济陷入困境，主要体现在产业结构和公共财政上。产业结构方面，香港长期依赖专业及工商业支援服务、贸易、物流、旅游等，这些产业占香港GDP的57%；医疗、教育、创新科技、文创等产业环节对经济贡献度则有限，令经济出现大幅度下陷。公共财政方面，特区政府多项重要收入受外围因素和经济周期影响，加之政府推出多项纾困措施，在缺乏新的开源措施下，用于挽救经济的储备越来越少，令香港随时出现公共财政危机，重振经济更举步为艰。
当然，疫情中也有令人欣慰的一面。随着国家抗疫卓有成效，中国的经济迅即反弹。国家统计局公布2020年经济数据，去年GDP按年增长2.3%，成功阻挡经济衰退，表现冠绝美国及欧洲等主要经济体。改革开放以来，香港受惠于国家红利，促成自身发展。在新形势下，国家提出粤港澳大湾区、“一带一路”倡议、“双循环”新发展格局、“十四五”规划等重大举措，为香港提供了重大的机遇，成为香港在疫后谋求自身发展的重要出路。特别是去年以来，中国签署了RCEP，并完成了中欧投资协定的谈判，香港作为国际金融中心，可以助力签署国和地区对标国际高水平经贸规则，促进经贸投资。这正是香港大展身手的好时机。步入新一年，在国家坚强后盾支持下，香港只要能以国家重大策略为依托，筑牢融入国家发展大局的基础，我对香港的经济前景仍然充满信心。
中评社：去年香港失业率创16年来新高，民心浮动，抗疫早已经出现疲态化。您认为，应如何稳住民心，激励港人，让香港社会尽快回复正常？
周厚立：香港回归祖国20周年之际，国家主席习近平亲临香港视察，强调中央实行“一国两制”的初心不会改变，决心不会动摇，得到了香港社会强烈共鸣。为增强港人信心，习主席还发表了“相信自己、相信香港、相信国家”的讲话，表明了对港人的充分信任与殷切期望。这些讲话，在今日不仅没有过时，更是稳住社会民心、激励港人的金玉良言。
香港现正处于经济民生发展的十字路口。市民的疲劳不但表现在防疫抗疫上，对重振经济也失去动力与干劲。不少人在问，香港怎么办？香港何去何从？目前困扰香港社会民生的问题，主要在失业减薪、市道消费疲弱、企业经营困难等方面，市民和企业生活百上加斤，苦不堪言。在坚持公共财政量入为出、应使则使的原则下，特区政府应以重振经济、改善民生为目标，提出一系列精准纾困的措施，包括推出失业援助金、税务和交通退费、电子消费券、扩大支援中小企等项目，精准回应市民的民生诉求，让市民感到社会关顾，有更大士气共同让香港社会尽快回复正常。
我认为，香港人越是在艰难时刻，越不能忘“一国两制”初心，越是要牢记香港在“一国两制”下一路走来经历过的种种情景。回归以来，在中央支持下，香港用好中央的支持措施，成功抵御了亚洲金融风暴、非典疫情、国际金融危机等重大冲击，巩固了国际金融、航运、贸易中心的地位。今次疫情，中央出人、出钱、出力安排全民检测、兴建临时医院、协调防疫物资、调拨国产疫苗，大大提升了香港的抗疫士气。这说明，中央坚定不移地支持香港落实“一国两制”，为香港“一国两制”实践行稳致远、保持香港长期繁荣稳定增添了正能量。香港社会需要从内心深处自勉建设好香港这个家，重拾“抛开区分求共对”的狮子山精神，团结起来，凝聚共识，相信香港能够走过疫情危机。
港府抗疫应有“战时思维”
中评社：疫情不清零，经济就难以完全恢复。您认为香港疫情迟迟未能清零的最大问题在哪？您对当前香港的抗疫工作有何建议？
周厚立：内地多个城市一直把抗击新冠疫情作为一场“战争”，遇到新一波疫情来袭，就马上进入“战时状态”。这不仅仅是一种决心的表达，更显示出当地政府会采取更大的魄力来“打仗”。在环球疫境中，中国的经济表现一枝独秀，原因在于以“战时思维”应对疫情，让社会全面复常、经济整体复苏。
而香港疫情和内地形成强烈对比，从内地抗疫成功的经验中可以发现，香港疫情迟迟未能清零的最大问题，在于未能以“战时思维”采取果断的有效措施，以致一次又一次错过最佳抗疫时机，未能截断社区隐性传播链。结果就是香港去年至今共经历了四波疫情，经济民生付出了巨大的代价。
今年以来，特区政府以“战时思维”在多个地区实施封区强检，确诊个案在一段时间后逐渐回落。这些经验说明，“战时思维”的果断抗疫办法值得继续坚持。特区政府须珍惜、巩固、提升抗疫成果，继续严格执行封区强检防控措施，必要时采取更大规模、次数更密的强制检测行动，不放过任何个案，密切部署强检、禁足、追踪、疫苗接种的防疫机制，推动跨部门灵活协作，达致“清零”目标，回复社会经贸活动、两地正常通关，为激活消费市道、寻经济新增长点创设条件。这是经济转好的前提。
周厚立：不论在抗疫手法还是疫苗分配上，把疫情问题政治化，正是全球合作抗疫的毒瘤。自疫情去年初在中国爆发后，国际上就各种杂音不断，以美国为首的西方国家以双重标准审视中国强力精准的抗疫手法，进行疫情问题政治化操作，甚至企图“甩锅”给中国。面对抗疫污名化，中国用行动彰显一个负责任大国的作为，始终依据科学进行抗疫，成为最早摆脱疫境的国家。这说明政治化操作在科学面前不堪一击。
同样，疫苗接种关乎科学，及早全面接种疫苗，有利香港早日控疫。反对派将疫苗问题政治化，脱离科学判断，其实质是反中乱港的情绪在作祟，将一切与国家有关的事务都妖魔化，让政治凌驾人权与市民健康，为香港防疫设置路障。国产疫苗采用传统灭活技术，以副作用少见称，不少香港市民都希望接种国产疫苗。从多个国家接种科兴疫苗的经验看，科兴疫苗少有不良反应报告，安全可靠。特区政府疫苗顾问专家委员会亦根据数据一致推荐紧急使用科兴疫苗，反对派对国产疫苗的抹黑诋毁已不攻自破。
科兴国产疫苗送抵香港，让市民看到抗疫的曙光，体现了国家对港人的厚爱和关心。特区政府需要制订全港市民接种疫苗的时间表和地区接种点，调拨充足人手，提供清晰接种说明，务求以便民利民的角度，推动市民有序、简便接种国产疫苗。更重要的是，特区政府应参考外国的“疫苗护照”的做法，与内地协商接种疫苗后可以免除隔离往来两地，提升市民的接种意欲。同时，港府应增加疫苗资讯透明度，加强接种国产疫苗的说明解说工作，驳斥外界对国产疫苗的歪论，释除市民对效用和副作用的疑虑，鼓励市民共同为实现“清零”目标出力。
政府和民间团体为青年共筑舞台
中评社：特区政府日前公布“大湾区青年就业计划”以纾缓香港青年的就业压力，但被外界评价为“杯水车薪”。您认为当下应如何解决港青的“就业难”问题？如何看待香港青年对于大湾区的抗拒？
周厚立：特区政府推出的“大湾区青年就业计划”大受欢迎，显示青年对就业职位需求殷切，也从侧面反映青年失业问题的严重性。港青“就业难”是一个复杂的社会问题。我认为，要解决港青“就业难”问题，须要多管齐下从六方面着手：
第一，面对大批失业青年，政府必须广拓思路，针对青年情况和企业需求，有针对性地推出新职位，包括通过资助企业、加大公共基建和文创产业等行业的投资建设，创造更多与青年相关的新职位。
第二，发展智慧型经济，创造更多能发挥青年创意活力的工种。
第三，用好中央推动国家发展的重大决策，就建设粤港澳大湾区、推动香港参与“一带一路”提出更多鼓励青年参与的就业方案，充分发挥港青独特优势。
第四，从教育资助着手，针对有需要的青年群组施以援手，成立青年专业发展基金并提高持续进修基金资助金额，既让有意进修的青年修读多个课程或时数较多的课程，又鼓励他们在市道低迷期间累积专业知识，提升日后竞争力。
第六，降低各类青年就业创业支援计划和基金申请的资格门槛、简化申请审批流程，推行电子化审批和“一站式”服务，提升服务效率。
中央非常重视帮助港澳青年到大湾区发展。习主席去年10月出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会致辞时便提到，“要充分运用粤港澳重大合作平台，吸引更多港澳青少年来内地学习、就业、生活，促进粤港澳青少年广泛交往、全面交流、深度交融，增强对祖国的向心力”。国家发展大门已为香港青年打开，但是在资讯不足、人地生疏的情况下，不少港青对内地生活和工作环境不瞭解，对内地营商条件和就业市场情况亦不熟悉，这都制约了港青到大湾区发展的意欲乃至出现抗拒。
为助力港青把握大湾区机遇，特区政府需继续与大湾区内地城市推出青年人才政策包，为港青到大湾区就业牵线搭桥，提供良好的求职择业条件，包括进一步扩大现有“大湾区青年就业计划”，增加工种，在薪酬起点上提供诱因；推展两地专业资格互认，争取大湾区内地城市制订引进香港各类专才的措施，充实人才库，协助香港青年打入大湾区内地城市；加强推广宣传，扫除港青北上工作及生活的迷思和误解等。
另外，香港不少团体具有内地经贸推广、升学就业、文化传播的专业经验和广阔人脉，是香港与内地联系交流的重要桥梁。相关团体可以制定以大湾区青年为主题的系列支援计划，借助团体熟悉内地情况的优势，将团体宝贵资源与港青分享对接，并与大湾区企业合作提供实习体验、项目合作等安排。特区政府亦应加强与这些团体协作，以基金资助、部门协调等条件，充分调动民间团体扶持港青进入大湾区的积极性，共同为青年人在大湾区搭建成长舞台。
香港的定位需随国家发展做出调整
中评社：“十四五”规划指出，支援特区巩固提升竞争优势，建设国际创新科技中心，打造“一带一路”功能平台。支援港澳更好融入国家发展大局，高品质建设粤港澳大湾区。您认为相比“十三五”，“十四五”规划对香港在经济方面提出了哪些新要求？香港应该如何落实？
周厚立：“十四五”规划涉港澳部分的建议整体上延续了“十三五”的经济发展方略，但是结合国家战略和港澳实际情况，“十四五”规划当中的若干新思路，更加突出国家战略的主场效应。这在经济方面对香港提出了新要求，主要有以下三方面：
第一，“十四五”规划是国家朝向更高层次发展的经济社会发展蓝图，香港须在新一轮改革开放中找准定位，根据“十四五”规划涉港部分的内容，对准国家发展坐标，更好支持国家经济社会发展。
第二，香港的发展已开始出现瓶颈，需要注入新动力。从“十四五”规划来看，香港需要开展新阶段的融入发展，自觉聚焦国家政策，更深入、更精细地融入国家发展大局，巩固提升竞争优势，以香港的高质量服务加强大湾区的高质量建设，为“国家所需”发展“香港所长”。
第三，“十四五”规划是奠定中国由“大国”走向“强国”的重要五年。其中，发展创新科技是建设强国的重要环节。“建设国际创新科技中心”的概念进入“十四五”规划，正是国家赋予香港的新角色和新功能。
第二，香港与内地的经济、法律、社会管理体制机制差异较大，人员、物资、资金和信息的流动受到限制。香港推动高质量大湾区建设，需要通过加强制度和体制机制创新，促进两地生产要素的流动，为更高水平的大湾区合作创设条件，带动香港的发展与国家规划对接。
第三，香港需积极调整自身，包括在未来五年的施政报告和政策计划的安排上，更加紧密地融入“十四五”规划之中，引导香港的经济角色更符合国家经济发展的需要。
第四，香港要积极参与“十四五”规划，培养市民“香港与祖国命运与共”的观念。对此，特区政府需大力宣传国家的“十四五”规划，让社会各界认识和了解规划对香港未来发展的重要意义，以推动香港社会确立与“一国两制”制度相适应的规划意识，积极承担对国家“五年规划”的责任义务。
中评社：在以“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局下，您认为香港将迎来哪些新机遇？应如何把握这些新机遇？
周厚立：从国家的经济表现看，“双循环”对香港的机遇潜力巨大。新冠疫情冲击全球经济，世界各国内外贸需求大幅下降，内地却成为全球经济恢复最快、最好的地区，经济走势呈现“V型”反弹。香港的角色和定位，一直以来都是随着国家不同阶段的发展战略作出调整和适应，并从中得到巨大的发展机遇。“双循环”能够有力支撑香港的经贸和投资环境，对香港发展的新机遇，具有重要而深远的意义。
第一，当前经济全球化遭遇逆流，单边主义保护主义上升，传统的国际经济循环明显弱化甚至受阻。在这个国际形势的大背景下，国家能够掌握主动权的“内循环”变得非常重要。另一方面，国家也更加需要扩大开放层面。“双循环”将密切带动香港内外需求，激活香港经济。
第二，香港作为国际金融中心，投资和营商环境是全球最具竞争力、最开放、最国际化的地区之一。在“外循环”中，香港连系内地和国际的桥梁角色只会更加吃重，可以在协助外资进入中国、让中国制造业与全球供应链对接等方面大显身手，引入更多商机。
第三，疫情冲击带来国际产业供应链的调整，国家与欧盟发达经济体、亚非拉新兴经济体合作的“国内国际双循环”作用越益凸显。香港透过“外循环”与东盟、欧盟等的合作，以及参与“一带一路”倡议，可以争取成为全球资源整合者以及产业链、供应链的重要供给者，对冲各种负面影响。
第五，“双循环”将大幅增加企业到香港上市集资和企业对金融专业服务的需求，这将为香港金融业界提供巨大机遇，也为香港带来更强劲的资金流动。
机遇就在眼前，关键在于把握。香港要迎接“双循环”的新机遇，必须据此调整定位，提出与时俱进的措施，才能切实把握当中的发展红利。我认为，香港应做好下面五方面工作：
体制机制方面，香港应该设立对接“双循环”的高层级工作机制，以大湾区和“一带一路”建设作为依托，研究香港整体经济布局，制订宏观政策措施，统领落实部署，具体推动安排。同时，应积极推动探索大湾区“双循环”相互促进的制度创新，加快形成大湾区经济融合，协助港商以大湾区为切入口投入“内循环”市场。
联通市场方面，发挥香港“双接轨”优势联通国内国际市场，是配合“国内国际双循环相互促进”的应有之义。香港应进一步加强与内地不同省市的经贸合作，继续发挥香港广泛国际联系和“双接轨”功能优势，通过加强香港与欧洲、东南亚等的密切经贸联系，进一步联通国内国际市场。
金融方面，为发挥香港国际金融中心的独特优势，应设立香港国际金融中心升级专项计划，推动发展金融科技，引进及更新金融交易结算系统和投资交易设备，抓住“双循环”的投融资商机。
商贸方面，电子商贸是“双循环”一大重点产业，香港应该加强推动香港电子商贸业对接内地市场，在税务、资金、市场配对、物流运输、网络技术等项目上鼓励港商投入电子商贸行列，加强香港为内地电商转运海外的角色；同时扩大内地、“一带一路”沿线国家、欧盟的电商市场，以电子商贸协助港商更好把握“双循环”商机。
创科方面，香港应抓住内地新基建契机，推进香港发展5G时代新经济，推动香港各行业投入5G基础设施转型和消费升级，进一步对接两地市民消费生活新模式和企业供应链应用，迎接“双循环”下的5G创新市场需求。
中评社香港3月5日电（记者 沈而忱）全国政协委员、中怡国际控股有限公司董事长周厚立日前接受中评社专访时表示，香港须在新一轮改革开放中找准定位，“十四五”规划及“双循环”的新发展格局为香港提出了新的要求，也为香港带来了新的机遇。香港必须调整定位，提出与时俱进的措施，才能切实把握当中的发展红利。专访全文如下：
港人需团结 融入国家发展大局
中评社：据统计，本港2020年全年经济将收缩6.1%，是有纪录以来最严重的衰退。您认为，疫情给香港经济带来的打击主要体现在哪些方面？步入新一年，您如何看待香港的经济前景？
周厚立：新冠肺炎疫情持续超过一年，全球经济陷入低谷，目前香港的经济环境比2003年沙士和2008金融海啸期间更差。我认为，新冠疫情给香港经济带来的打击前所未有，主要体现在三方面：
第一，香港一直以来都是外向型经济体系，很受外围环境影响。新冠疫情重创全球经济，全球对香港的投资和出入口需求大减，特别是全球供应链受疫情影响出现断裂危机，本港出入口贸易几乎陷入停摆。
第二，内地和香港已建立紧密的经贸关系。据中国海关统计，香港是中国内地继美国和日本之后的第三大贸易伙伴。然而，两地因应疫情形势，未能正常通关超过一年，两地经贸往来受到很大制约，香港经济提振乏力。
第三，持续超过一年的新冠疫情令香港内部百业萧条，减薪潮、裁员潮此起彼伏，直接制约了本地消费和企业投资。疫情持续越长，需求和投资越少，经济越差，形成恶性循环。
在疫情内外夹击下，香港经济陷入困境，主要体现在产业结构和公共财政上。产业结构方面，香港长期依赖专业及工商业支援服务、贸易、物流、旅游等，这些产业占香港GDP的57%；医疗、教育、创新科技、文创等产业环节对经济贡献度则有限，令经济出现大幅度下陷。公共财政方面，特区政府多项重要收入受外围因素和经济周期影响，加之政府推出多项纾困措施，在缺乏新的开源措施下，用于挽救经济的储备越来越少，令香港随时出现公共财政危机，重振经济更举步为艰。
当然，疫情中也有令人欣慰的一面。随着国家抗疫卓有成效，中国的经济迅即反弹。国家统计局公布2020年经济数据，去年GDP按年增长2.3%，成功阻挡经济衰退，表现冠绝美国及欧洲等主要经济体。改革开放以来，香港受惠于国家红利，促成自身发展。在新形势下，国家提出粤港澳大湾区、“一带一路”倡议、“双循环”新发展格局、“十四五”规划等重大举措，为香港提供了重大的机遇，成为香港在疫后谋求自身发展的重要出路。特别是去年以来，中国签署了RCEP，并完成了中欧投资协定的谈判，香港作为国际金融中心，可以助力签署国和地区对标国际高水平经贸规则，促进经贸投资。这正是香港大展身手的好时机。步入新一年，在国家坚强后盾支持下，香港只要能以国家重大策略为依托，筑牢融入国家发展大局的基础，我对香港的经济前景仍然充满信心。