李环答中评:维护国家安全是香港职责所在

中国现代国际关系研究院副研究员李环

  中评社香港5月24日电(记者 郭至君)十三届全国人大三次会议将审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》的议案,在社会上引发极大反响。中国现代国际关系研究院副研究员李环对中评社记者表示,今年的政府工作报告言简意赅,针对性强。最突出的是强调要建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,以及特区政府需要落实宪制责任。这是直接点出维护国家安全不仅是是中央政府的职责,也是特区政府的职责所在。

  李环表示,有鉴于澳门已经于2009年完成基本法23条本地立法,也就是国家安全立法,2018年成立了维护国家安全委员会。所以这一句话是专门针对香港特区来说的。香港经过去年的修例风波,经济受到重创,今年初又遭遇到新冠肺炎疫情的冲击,经济雪上加霜,所以发展经济改善民生也很重要。这些都是保持香港长期繁荣稳定的重要条件。

  李环说,维护国家安全肯定是中央政府的职责所在。当年在制定基本法的时候,给予了特区就维护国家安全自行立法的权力,充分体现了中央政府对特区政府的信任。实际上,香港的法律中已有一些与23条的规定类似的内容,所以当时认为把它们串一串整合起来,应该不是困难的事。然而没有想到,2002年至2003年就基本法23条进行本地立法的时候,引发了较大的反对声浪,特区政府被迫宣布无限期搁置。也就是说从2003年到现在17年过去了,香港回归也已经近23年,特区政府仍然没有完成这一宪制责任。香港去年又发生修例风波,社会出现极端暴力的行为,外部势力趁机兴风作浪。在这样的情况下,维护国家安全的任务更加突出。所以这次全国人大要审议建立健全维护国家安全的法律制度与执行机制的决定草案,是依照宪法进行维护国家安全的一次行动。如果配合特区政府的相关立法及执法行为,可以有效地起到约束制止惩罚香港出现的极端暴力行为及破坏国家安全行为的作用。   李环对中评社记者指出,《港区维护国家安全法》由全国人大授权人大常委会制定,何时制定,具体内容如何还不得而知。但可以确定的是,这部法律会与基本法23条规定的内容有一定的区别。只有了解他们之间的这种差别,才能够理解维护国家安全是进行时,全国人大有权就维护国家安全进行相关的立法,特区政府也需要按照基本法23条规定完成自己的宪制责任。

  “香港社会出现一些不理解甚至是反对的声音很正常。对这些声音需要辨别,如果是因为不了解、想当然地以为会妨碍到自己的权利、自由,那可以通过进一步地解说、解惑释疑来解决。国家出台建立健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制是为了更好地捍卫“一国两制”,确保“两制”在实践过程中不会受到外国势力的干预。而普通市民的生活方式、游行集会的权利、个人合法的自由等均不会受到影响。”李环表示,“而一些反弹行动如果是延续之前的暴力破坏行为,继续破坏法治,甚至是引外国势力来施加压力,那恰恰说明香港面临着维护“安全”的重任,不光是社会的安全,还有国家主权的安全。“港版国安法”就更有必要性和紧迫性了。”

  面对特朗普声称美国会对此做出“强烈反应”的表态,李环说,今年是美国的大选年,从去年开始,美国就一直在操弄针对中国的议题,在香港问题上,包括推出公然打着修订其“国内法”实质是干涉香港事务的《香港人权与民主法案》。今年以来针对新冠肺炎疫情不断对中国进行指责,并扬言联合盟国对中国进行追偿等。美国已经视中国为“挑战者”、“主要对手”,所以在涉及香港的问题上对北京态度强硬并不让人感到意外。现有有些议员还想要借机再推涉港的法案。然而,重点是,如果美国能摘掉“政治”的有色眼镜,就会发现,中国政府一直坚持捍卫“一国两制”,不断重申希望“一国两制”行稳致远,要确保香港的长期繁荣稳定。而香港的繁荣稳定是符合香港本地利益,符合中国利益,也符合包括美国在内的国际社会的利益的。

中国现代国际关系研究院副研究员李环

  中评社香港5月24日电(记者 郭至君)十三届全国人大三次会议将审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》的议案,在社会上引发极大反响。中国现代国际关系研究院副研究员李环对中评社记者表示,今年的政府工作报告言简意赅,针对性强。最突出的是强调要建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,以及特区政府需要落实宪制责任。这是直接点出维护国家安全不仅是是中央政府的职责,也是特区政府的职责所在。

  李环表示,有鉴于澳门已经于2009年完成基本法23条本地立法,也就是国家安全立法,2018年成立了维护国家安全委员会。所以这一句话是专门针对香港特区来说的。香港经过去年的修例风波,经济受到重创,今年初又遭遇到新冠肺炎疫情的冲击,经济雪上加霜,所以发展经济改善民生也很重要。这些都是保持香港长期繁荣稳定的重要条件。

  李环说,维护国家安全肯定是中央政府的职责所在。当年在制定基本法的时候,给予了特区就维护国家安全自行立法的权力,充分体现了中央政府对特区政府的信任。实际上,香港的法律中已有一些与23条的规定类似的内容,所以当时认为把它们串一串整合起来,应该不是困难的事。然而没有想到,2002年至2003年就基本法23条进行本地立法的时候,引发了较大的反对声浪,特区政府被迫宣布无限期搁置。也就是说从2003年到现在17年过去了,香港回归也已经近23年,特区政府仍然没有完成这一宪制责任。香港去年又发生修例风波,社会出现极端暴力的行为,外部势力趁机兴风作浪。在这样的情况下,维护国家安全的任务更加突出。所以这次全国人大要审议建立健全维护国家安全的法律制度与执行机制的决定草案,是依照宪法进行维护国家安全的一次行动。如果配合特区政府的相关立法及执法行为,可以有效地起到约束制止惩罚香港出现的极端暴力行为及破坏国家安全行为的作用。