富权：台两岸政策征结是在定位不在于人
传说蔡英文的“五二零”讲话稿，仍将如四年前那样，由刚从海基会副董事长兼秘书长退下来，准备返回“清华大学”教书的姚人多执笔。而两岸政策部份，则是由“国安会”谘询委员傅栋成撰写。因而估计蔡英文“五二零”讲话的两岸关系部分的基调，可能与四年前同一个讲话的基调相差不远。实际上，在前一段时间，台湾政媒两界就盛传，蔡英文最终接纳了其重要幕僚的建议，认为蔡英文的第二个任期的工作重点应从政治转至经济，竞选期间的“反中牌”已经完成阶段性使命，因而必须思考“如何摆脱中美对抗下被动的困局？”，“及如何启动两岸僵局下的互动？”的问题。因此，曾经喧嚣一时的“华航”改名、删去《两岸关系条例》中“国家统一前”等“去中化”活动，就嘎然而止，要为蔡英文的“五二零”讲话铺垫气氛。
负责撰写蔡英文“五二零”讲话的两岸政策部分内容的傅栋成，曾经是蔡英文的下属。二零零零年蔡英文获陈水扁委任为陆委会主委时，傅栋成已经在陆委会出任了好几年的经济处长。他一路协助蔡英文，编写民进党政府的两岸经贸政策的文本及对外公开说贴，并参与“小三通”的策划等，因而晋升为副主委。而在马英九时期，也得到重用，兼任海基会副董事长，利用其丰富的财经法律专业知识，在海峡两会谈判中襄助台湾方面的运作。蔡英文出任“总统”后，从陆委会“拉”走不少人到“总统府”任职，其中不乏曾参加过两岸谈判的，如吴美红等。从蔡英文继续任命傅栋成为“国安会”谘询委员，成为“国安会”内唯一的两岸事务人才，并指令其撰写“五二零”讲话中的两岸政策论述部份内容看，可能正如傅栋成本人的稳重、温和，与其当选时提出的“和平、对等、民主、对话”八字方针相吻合，而且还可能会向北京“喊话”，要求对岸恢复两岸制度性联络机制，及海峡两岸的事务性谈判。
不过，可能蔡英文认为，目前的外部态势对台湾有利，或许大陆方面为了避免“多头开火”的考虑，会将对台湾的矛盾视为“次要矛盾”，并为了集中精力应对与美国的“主要矛盾”，而将会对台湾问题采取较为灵活的策略，这是蔡政府难得的机会。因此，就不顾苏贞昌、陈时中曾经“痛打”陈明通，而且在一个星期前，有人进行民调调查，陈明通的满意度跌到最底部，并放风陈明通将离开陆委会，或到“国安会”任谘询委员和委员，明显地是要为赶走陈明通大造舆论的异常现象，来个针锋相对，在“五二零”的前几天，就采取“反放风”手段，声称陈明通仍将留任陆委会主委。而昨日“总统府”也正式宣布陈明通留任陆委会主委。
而在整个“国安”团队中，也基本保持稳定。除了“国安会”秘书长李大维调任海基会董事长，由“金管会”主委顾立雄补填其空缺外，其余人员基本不动，连前段时间被“有心人”放风说将会“一锅端”的“外交部长”吴钊燮，“国防部长”严德发，“国安局长”邱国正等，都安稳如山。这当然首先是蔡英文要展示自己的权威，不为某些人的图谋所左右之外，也可能是蔡英文在未来一段时间内，至少是在郑文灿的桃园市长任期过半，可以脱身出任“行政院长”之前，“国安”政策尤其是两岸事务政策将不会走向“更激烈”。
蔡英文以为，将“独派”眼中的“老蓝男”李大维调往海基会，就可打破僵局。其实，这是本末倒置。正如曾经在马英九掌政时的海基会副董事长兼秘书长，站在两岸谈判第一线的高孔廉昨日所言，如果民进党政府的两岸关系定位没弄清楚，“叫神仙去做董事长都没有用”。实际上，李大维接替的张小月，同样也是“老蓝女”，就是没有任何进展，海协会对海基会的来电一概“已读不回”。
诚然，李大维作为外省人子弟，在国民党执政时代成长，在骨子里是承认一个中国的；并着有《台湾关系法立法过程－－美国总统与国会间之制衡》一书（据说这是他在美国维吉尼亚大学的外交事务博士论文），书中的两岸定位基本上是与“国统会”关于“一个中国”内涵定义相吻合的，这也正是海基会当年达成“九二共识”的政治基础。而且李大维的经历丰富，出任过台湾当局驻美代表，“外交部长”等。但“屁股指挥脑袋”，在民进党上台后，为五斗米而折腰，虽然尚未致于某些人那样，连灵魂也出卖给民进党，但毕竟也没有像关中等人那样，“不吃嗟来之食”而挂冠辞去。因此，马英九上台后冷落了他。到蔡英文上台后，可能就是出于“凡是马英九不用的人，就要用”的心态，而再起用他。倘蔡英文仍然拒绝承认“九二共识”，加上李大维有此背景，可能更引发北京的疑虑。而且，他在出任驻美代表时，与北京驻美人员发生过冲撞；而国台办主任刘结一，海协会会长张志军都是外交部出身，对此记忆犹新，可能是“火星撞地球”。
传说蔡英文的“五二零”讲话稿，仍将如四年前那样，由刚从海基会副董事长兼秘书长退下来，准备返回“清华大学”教书的姚人多执笔。而两岸政策部份，则是由“国安会”谘询委员傅栋成撰写。因而估计蔡英文“五二零”讲话的两岸关系部分的基调，可能与四年前同一个讲话的基调相差不远。实际上，在前一段时间，台湾政媒两界就盛传，蔡英文最终接纳了其重要幕僚的建议，认为蔡英文的第二个任期的工作重点应从政治转至经济，竞选期间的“反中牌”已经完成阶段性使命，因而必须思考“如何摆脱中美对抗下被动的困局？”，“及如何启动两岸僵局下的互动？”的问题。因此，曾经喧嚣一时的“华航”改名、删去《两岸关系条例》中“国家统一前”等“去中化”活动，就嘎然而止，要为蔡英文的“五二零”讲话铺垫气氛。
负责撰写蔡英文“五二零”讲话的两岸政策部分内容的傅栋成，曾经是蔡英文的下属。二零零零年蔡英文获陈水扁委任为陆委会主委时，傅栋成已经在陆委会出任了好几年的经济处长。他一路协助蔡英文，编写民进党政府的两岸经贸政策的文本及对外公开说贴，并参与“小三通”的策划等，因而晋升为副主委。而在马英九时期，也得到重用，兼任海基会副董事长，利用其丰富的财经法律专业知识，在海峡两会谈判中襄助台湾方面的运作。蔡英文出任“总统”后，从陆委会“拉”走不少人到“总统府”任职，其中不乏曾参加过两岸谈判的，如吴美红等。从蔡英文继续任命傅栋成为“国安会”谘询委员，成为“国安会”内唯一的两岸事务人才，并指令其撰写“五二零”讲话中的两岸政策论述部份内容看，可能正如傅栋成本人的稳重、温和，与其当选时提出的“和平、对等、民主、对话”八字方针相吻合，而且还可能会向北京“喊话”，要求对岸恢复两岸制度性联络机制，及海峡两岸的事务性谈判。