中评关注：澳门特首贺一诚发表首份施政报告
中评社香港4月21日电（记者 张心怡）澳门特区行政长官贺一诚昨日在立法会发表任内首份施政报告。贺一诚指出，2020年新一届特区政府施政的总体方向是“抗疫情、保就业、稳经济、顾民生、推改革、促发展”。他亦强调，澳门各界需要逆境自强，同舟共济，共同维护和谐大局，共克时艰，化危为机，迎接新的发展。
贺一诚提到，2020年是澳门特别行政区第五届政府的开局之年，也是澳门特区迈向第三个十年的第一年。在这个新的起点上，国家和澳门居民都对新一届政府寄予新的期望和要求。新一届特区政府将认真贯彻和落实习近平主席提出的“四个更加积极主动＂、“四个始终＂、“四点希望＂和“五点要求”等讲话精神和指示，与社会各界一道，坚定践行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚决维护宪法和澳门基本法的权威，坚决维护中央对澳门特区的全面管治权，齐心协力，开拓进取，共创特区发展的新局面。
贺一诚在首份施政报告中展望了新一届特区政府施政所面对的形势。他谈到，肆虐全球的新冠肺炎疫情给全球经济带来严重的冲击，全球经济面对衰退，国际金融市场动荡不定，爆发全球金融危机的风险正在增加。澳门经济受疫情冲击巨大，博彩旅游业收益首当其冲而大幅度下降，各行各业亦深受影响，无论大中小企业都面对各种各样的困难和挑战，预计全年经济较大幅度下降。疫情令居民就业和生活受到较大的影响，各界都承受前所未有的压力。
面对当前严峻的形势，贺一诚认为，特区政府和社会各界要充分认识到目前所面对的困难和挑战，既不可掉以轻心，也不必过度悲观，而是要保持足够的信心和战略定力，勇敢应对，迎难而上。各界更需要逆境自强，同舟共济，共同维护和谐大局，共克时艰，化危为机，迎接新的发展。
贺一诚亦指出，新一届特区政府2020年施政的总体方向是“抗疫情、保就业、稳经济、顾民生、推改革、促发展”；主要工作目标是：有效防控疫情，社会经济恢复正常秩序，经济逐步复苏，公共行政改革和经济适度多元等重点施政工作有序推进，失业率和综合消费物价指数力争维持在较低水平，居民生活保持基本稳定，经济及金融体系维持稳健，区域合作深入展开，参与粤港澳大湾区工作有新的进展。
在未来的施政中，贺一诚表示新一届特区政府将努力处理好六个方面的关系：一是坚守“一国”之本与善用“两制”之利的关系。一方面，要坚守“一国”之本，切实维护国家主权、安全、发展利益，切实维护中央的全面管治权，这是立区之本、繁荣之基；另一方面，在“一国”的前提下，善用“两制”之利，发挥好澳门的特殊优势，推动特区各项事业稳步发展。同时，在保持“两制”差异及澳门特色、彰显“两制”各自优势的同时，发挥好“一国”优势，推动“两制”优势结合，致力消除两地之间各种有形和无形的障碍和壁垒，促进人流、物流、资金流、信息流更加便捷有序地流动，实现两地融合发展和共同进步。
二是用好中央支持澳门发展的政策与发挥澳门所长、服务国家发展大局之间的关系。回归以来，中央采取了一系列支持澳门发展的政策措施，充分体现了中央对澳门的重视和关怀。一方面要用好中央支持澳门的系列政策，把特区建设好；另一方面也要利用好澳门的特殊地位，发挥好澳门的独特优势，为国家现代化建设和全面开放作出应有的贡献。在共享祖国繁荣富强伟大荣光的同时，也同祖国人民共担民族复兴的历史责任。
三是博彩旅游业健康发展与促进经济多元发展之间的关系。博彩旅游业作为澳门的支柱产业和优势产业，是带动其他行业发展的主导产业，也是维持澳门低税制和自由港的经济基础。在一段时期内，保持博彩旅游业健康稳定发展，仍是保持澳门经济稳定的基础和前提。但若长期过度依赖博彩旅游业，不改变产业结构单一的局面，澳门经济就难以实现可持续发展，本次疫情再次暴露了澳门经济结构存在的问题和风险。因此，从长远计，需要加大力度促进经济适度多元发展，构建较为多元的产业结构，为特区长远可持续发展奠定牢固的根基，这次疫情更加坚定了澳门社会的这一共识。
四是保障本地居民就业权益与引入外地人力资源之间的关系。输入外地雇员和引进外地专业人才为澳门特区发展发挥了重要作用，外地雇员和引入的外地专业人才都是特区发展和繁荣的建设者和贡献者。输入外地雇员和引进外地专业人才，不仅可弥补本地人力资源的不足与缺乏，而且可发挥带动本地就业和提升本地人才的作用。根据经济和社会发展的实际需要，在有效开发和善用本地人力资源，切实保障本地居民就业权益的前提下，健全输入外地雇员和引进专业人才机制，适当输入和引进澳门所需要的人力资源。
五是发展经济与改善民生之间的关系。发展经济是手段，保障和改善民生是目的。政府在发展经济的同时，切实改善民生，努力让经济发展成果更加公平、合理地惠及广大居民，满足居民对美好生活的需求和向往。特区政府将重视解决居民普遍关心的住房、交通、医疗、养老等民生问题，加强优化民生工作，以求改善民生工作更加精准有效。
六是处理好稳定、发展与改革之间的关系。稳定是发展的重要前提和保障，而唯有发展才能达到真正的稳定。只有通过改革，解决各种影响稳定和发展的深层次问题和错综复杂的矛盾，才能实现根本的稳定和可持续发展。任何时候，都要珍惜和维护稳定。在当前疫情下，特区政府将不惜代价，采取一切必要的措施维护稳定，稳定经济，稳定就业，稳定居民的生活，稳定压倒一切。但在疫情中，也不能坐等好时光，而要在维护稳定的同时，逐步有序复工复产，为发展创造条件。同时，也不能因疫情而停止改革的步伐，将按既定目标、既定规划、既定步骤，持续推进公共行政改革，建设廉洁高效便民便商的服务型政府，进一步提升特区治理水平。
“经过二十年来的发展，澳门已成为一个具有独特魅力的国际化都市。”贺一诚在施政报告结语中强调，特区政府将在全面准确贯彻“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照宪法和澳门基本法履职施政，坚定维护中央全面管治权，切实维护国家主权、安全和发展利益的前提下，根据澳门实际，发挥澳门优势，站高望远，居安思危，守正创新，务实有为，继续深入探索开创具澳门特色的“一国两制”道路，与各界一道致力建设政府廉洁高效、经济繁荣多元、居民安居乐业、社会文明进步的澳门，推动特区各项建设事业跃上新的台阶。
中评社香港4月21日电（记者 张心怡）澳门特区行政长官贺一诚昨日在立法会发表任内首份施政报告。贺一诚指出，2020年新一届特区政府施政的总体方向是“抗疫情、保就业、稳经济、顾民生、推改革、促发展”。他亦强调，澳门各界需要逆境自强，同舟共济，共同维护和谐大局，共克时艰，化危为机，迎接新的发展。
贺一诚提到，2020年是澳门特别行政区第五届政府的开局之年，也是澳门特区迈向第三个十年的第一年。在这个新的起点上，国家和澳门居民都对新一届政府寄予新的期望和要求。新一届特区政府将认真贯彻和落实习近平主席提出的“四个更加积极主动＂、“四个始终＂、“四点希望＂和“五点要求”等讲话精神和指示，与社会各界一道，坚定践行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚决维护宪法和澳门基本法的权威，坚决维护中央对澳门特区的全面管治权，齐心协力，开拓进取，共创特区发展的新局面。
贺一诚在首份施政报告中展望了新一届特区政府施政所面对的形势。他谈到，肆虐全球的新冠肺炎疫情给全球经济带来严重的冲击，全球经济面对衰退，国际金融市场动荡不定，爆发全球金融危机的风险正在增加。澳门经济受疫情冲击巨大，博彩旅游业收益首当其冲而大幅度下降，各行各业亦深受影响，无论大中小企业都面对各种各样的困难和挑战，预计全年经济较大幅度下降。疫情令居民就业和生活受到较大的影响，各界都承受前所未有的压力。
面对当前严峻的形势，贺一诚认为，特区政府和社会各界要充分认识到目前所面对的困难和挑战，既不可掉以轻心，也不必过度悲观，而是要保持足够的信心和战略定力，勇敢应对，迎难而上。各界更需要逆境自强，同舟共济，共同维护和谐大局，共克时艰，化危为机，迎接新的发展。