社评：美国财政预算报告以中国为对手
此前于2月10日，美国公布了2021财年（2020年10月—2021年9月）的财政预算报告。除了维持庞大的军费预算（包括使核武器现代化等）以外，将大幅度削减对外援助和社会保障开支，以便力争到2035年实现财政收支扭亏为盈的预定目标，但显然这是一个非常困难的使命。
2021年财年的财政预算盘子同比微增0.8%，总额为4.8万亿美元，联邦政府的财政赤字将从本财年的1万亿美元微降至9660亿美元，仍是2018财年预计数的两倍之多。而2030年的财政赤字目标是2610亿美元，也就是今后9年每年必须锐减近800亿美元，这在目前的收支结构下显然是勉为其难的。
报告显示，白宫提议在今后10年削减2万亿美元开支，这包括社会保障、医疗保险、医疗救助等领域，这意味着民生支出将面临剧烈的削减。同时，这份预算报告显示将在国防开支、边境安全和移民执法、航空航天等领域增加投入。
近年来美国的财政赤字居高不下，很大程度上是因为阿富汗和伊拉克那两场战争至今仍每年花费不菲，尤其是前者。2021财年的军费预算为7405亿美元，微增0.3%。美国政府宣布从阿富汗撤军说了多年，却依然只是一个可望不可即的目标。只要这两个大窟窿无法填上，减少财政赤字就只能是仙山琼阁。如今阿富汗的治安形势依然非常严峻，美军何时能撤出，五角大楼说不准，白宫就更没底了。日前美国同意有条件与阿富汗塔利班签署和平协议，但此举能否推动美军最终撤军，还有许多不确定因素。
特朗普上任后，全力推动缩小美军在全球的规模，于2018年7月开始与塔利班政权开展和谈。作为美国撤军的条件，塔利班必须承诺不支持恐怖活动。但由于美国国内担忧在美军撤出后无法维持阿富汗的和平局面，所以去年9月在和平条约签署前夕美国单方面终止了和谈，此后于12月恢复了这一谈判，目前虽然双方已经达成休战协议，但此举究竟能否推动美军撤出，仍有很多不确定因素。
与此同时，特朗普猛砍的另一个领域就是社会保障，据美国行政和预算管理局长披露，这一块下一年度将大幅度降低近30%之多，例如面向低收入阶层提供的食品补贴将有明显减少。此举无疑将引发低收入阶层的强烈不满，届时是否会因此而影响选票，这无疑是特朗普的一大心病。但不如此又无法实现预算平衡目标，手心手背都是肉，最后到底砍哪几块，只能是两害相衡取其轻而已。目前这份预算报告还须通过国会审议。众所周知，目前在众议院是民主党占多数，所以这份预算报告能否顺利通过，还在未定之天，而这与今年11月的大选显然具有密切关系。特朗普欲成功连任，他就必须兑现4年前在竞选期间所做出的承诺，即逐步削减美国政府的财政赤字。但高昂的军费开支继续有增无减，想削减却无从下手，这无疑使特朗普大伤脑筋。
据美国国防部在同一天发布的报告显示，五角大楼要求在下一个财年为核武器的现代化拨款289亿美元。为了有效应对来自俄罗斯和中国的“竞争，”美国必须持续增强核威慑力。特朗普对此表示，由于俄罗斯和中国也在不断推动核武器的现代化，所以美国别无选择。去年8月，美国悍然退出《中导条约》，这明显表示美国准备重新启动在这一领域的军备竞赛，这场竞赛究竟要烧多少钱，只有天知道。开展这样一场类似“烧钱黑洞”的军备竞赛，另外美国还设立了“天军”，在太空领域也开展军备竞赛，往该领域砸钱远非小打小闹就能奏效的。如此新开口子越来越多，居然还想实现财政平衡目标，这只能是自欺欺人了，对此美国国内外谁都不会当真。
欲实现财政扭亏为盈的宏伟目标，其前提是经济增长率不低于3%，但去年仅为2.3%，这又靠什么来增加财政收入呢？再加上共和党与民主党分别掌控参议院和众议院，共和党一直要求增加军费开支，而民主党却要求增加对民生福利的投入，双方都较着劲，于是只能将预算盘子越做越大。
在这一预算报告中，虽然对众多开支项目有所压缩，例如环保开支猛砍近30%。但与此同时却增加了“用于抵御来自俄罗斯和中国的经济威胁”的开支，例如美国国际开发金融公司的经费从原先的1.5亿美元猛增至7亿美元，其目的就是为了抗衡中国日益增长的经济影响力，这充分反映了美国将中国列为竞争对手的既定战略考虑。
接下来该预算案将提交国会审议，国会显然不会原案通过，共和党和民主党免不了又要博弈一番。最后该预算案能在多达程度上满足特朗普的愿望，仍有待观察。
此前于2月10日，美国公布了2021财年（2020年10月—2021年9月）的财政预算报告。除了维持庞大的军费预算（包括使核武器现代化等）以外，将大幅度削减对外援助和社会保障开支，以便力争到2035年实现财政收支扭亏为盈的预定目标，但显然这是一个非常困难的使命。
2021年财年的财政预算盘子同比微增0.8%，总额为4.8万亿美元，联邦政府的财政赤字将从本财年的1万亿美元微降至9660亿美元，仍是2018财年预计数的两倍之多。而2030年的财政赤字目标是2610亿美元，也就是今后9年每年必须锐减近800亿美元，这在目前的收支结构下显然是勉为其难的。
报告显示，白宫提议在今后10年削减2万亿美元开支，这包括社会保障、医疗保险、医疗救助等领域，这意味着民生支出将面临剧烈的削减。同时，这份预算报告显示将在国防开支、边境安全和移民执法、航空航天等领域增加投入。
近年来美国的财政赤字居高不下，很大程度上是因为阿富汗和伊拉克那两场战争至今仍每年花费不菲，尤其是前者。2021财年的军费预算为7405亿美元，微增0.3%。美国政府宣布从阿富汗撤军说了多年，却依然只是一个可望不可即的目标。只要这两个大窟窿无法填上，减少财政赤字就只能是仙山琼阁。如今阿富汗的治安形势依然非常严峻，美军何时能撤出，五角大楼说不准，白宫就更没底了。日前美国同意有条件与阿富汗塔利班签署和平协议，但此举能否推动美军最终撤军，还有许多不确定因素。
特朗普上任后，全力推动缩小美军在全球的规模，于2018年7月开始与塔利班政权开展和谈。作为美国撤军的条件，塔利班必须承诺不支持恐怖活动。但由于美国国内担忧在美军撤出后无法维持阿富汗的和平局面，所以去年9月在和平条约签署前夕美国单方面终止了和谈，此后于12月恢复了这一谈判，目前虽然双方已经达成休战协议，但此举究竟能否推动美军撤出，仍有很多不确定因素。