中评智库：后疫情时代的中韩关系
中评社香港10月26日电/中评智库基金会、中国评论通讯社不久前联手山东大学中日韩合作研究中心举办座谈会，邀请前中国驻韩国大使宁赋魁、前韩国驻中国大使辛正承、中评智库董事长暨中国评论通讯社社长郭伟峰、韩国成均馆大学成均中国研究所所长李熙玉、复旦大学韩国研究中心主任郑继永、韩国对外经济政策研究院中国经济通商研究组组长玄相伯、吉林大学东北亚研究院朝鲜韩国研究所所长张慧智、韩国延世大学中国研究院院长金铉哲、中国社科院亚太与全球战略研究院研究员董向荣、中国社科院亚太与全球战略研究院研究员王晓玲、辽宁大学东北亚研究院院长张东明、山东大学中日韩合作研究中心主任牛林杰与会。
座谈会开幕式环节由中评智库研究员、中评社国际部主任郭至君主持，前中国驻韩国大使宁赋魁主持了第一环节讨论，青岛东北亚战略研究会秘书长孟莉主持了第二环节讨论，山东大学中日韩合作研究中心副主任刘畅主持了第三环节讨论。中评智库基金会主办的《中国评论》月刊10月号以《思想者论坛：展望后疫情时代中韩关系》为题详细刊登了与会者的发言。文章内容如下：
开幕式环节
郭至君：开场白
各位嘉宾下午好！我是中评智库研究员、中评社国际部主任郭至君。应山东大学中日韩合作研究中心的邀请、并在中心的鼎力协助下，中评智库基金会、中国评论通讯社主办了此次“机遇与挑战：后疫情时代的中韩关系展望”研讨会，深感荣幸。8月24日是中韩两国建交28周年的日子，所以我们就选在8月24号之前，邀请各位专家学者进行一场深入的交流和建言献策，希望能够对构建新时代的中韩关系有所助益，也希望各位老师可以畅所欲言。
本次研讨会我们会从政治外交、经贸合作、人文交流三个方面来深度探讨中韩建交28周年以来所遇到的各种挑战和机遇。作为开幕式和主旨演讲环节的主持人，请允许我先介绍一下其他环节的主持人。前中国驻韩国大使宁赋魁将主持第一环节——中韩政治外交的讨论；青岛东北亚战略研究会秘书长孟莉将主持第二环节——中韩经贸合作的讨论；山东大学中日韩合作研究中心副主任刘畅将主持第三环节——中韩人文交流的讨论。
在开幕式环节，将会由中评智库董事长、中国评论通讯社社长郭伟峰致辞，前中国驻韩国大使宁赋魁、前韩国驻中国大使辛正承分别作主旨演讲。首先请郭社长致开幕辞。
郭伟峰：致辞
尊敬的宁大使、辛大使，各位朋友，下午好！非常荣幸参加这样一场重要的学术交流会。首先我代表中评智库基金会、中国评论通讯社向与会嘉宾表示感谢。两位大使长期以来身体力行推进中韩友好关系，各位与会的中韩学者朋友也为中韩关系发展、中韩友谊做出了很多贡献。
长期以来，我们中评智库基金会、中国评论通讯社都非常关注中韩关系。因为中韩关系事关中韩两国人民的福祉，也事关半岛安全、东北亚稳定，更关系到世界的和平。几十年来，中方为推进半岛无核化进程、维护半岛和平稳定，发挥了不可替代的作用。韩国也不断地同中国加强高层交往，推进各个领域的对话合作，合力让韩中关系迈向了更高的水平。当然，我们也知道，中韩两国如今面临着很多的问题，但是最为可贵的是中韩两国从未放弃过共同解决问题的信心，中韩两国的学者也都没有放弃智慧的供给。
2014年7月4号的时候，中国国家主席习近平在韩国首尔大学演讲，他表示，中韩都是亚洲重要国家，中韩两国人民生于斯、长于斯。面对双边关系及国际和地区形势的新发展新变化，中国愿同韩国成为实现共同发展的伙伴、致力地区和平的伙伴、携手振兴亚洲的伙伴、促进世界繁荣的伙伴，让亚洲宽广的大陆、辽阔的海洋成为中韩合作的大平台。我们要携手努力，以东方智慧，把两国美好梦想融入更为宏伟的亚洲梦，同亚洲各国人民走出一条共建、共享、共赢之路。
六年过去了，形势发生了很大变化。全球疫情导致了国际关系巨变，但是我们知道，保持中韩关系的稳定发展是中韩两国的民心所向。习主席的梦想有待于两国的共同合作。
我们中评智库基金会和中国评论通讯社关于东亚安全的新闻报道，有我们自己的特点，第一，我们要为建立东亚各方的战略参与者发声；第二个要为中国的安全观做好舆论的引导工作；第三，要在东亚安全的新闻报道中做到积极有为。我们愿意跟中韩两国的专家就东亚安全问题发挥积极的舆论作用。谢谢大家。
郭至君：非常感谢郭社长的致辞。诚如社长所言，中评社在报道国际新闻的时候，向来最重视东亚安全，特别是半岛和中韩关系领域的报道。今年疫情给大家的工作生活和国际关系都带来了翻天覆地的变化，我们作为媒体、作为智库，也愿意为维护东亚安全发挥自己的作用。那么下面我们就进入到主旨演讲的环节。有请前中国驻韩国大使宁赋魁。
宁赋魁：中韩关系应求共同利益
今年8月是中韩两国建交28周年。1992年8月24日中韩建交,结束了两国长期相互隔绝的状态,开启了两国友好交往与合作的新时代、新篇章。当年两国作出建交决断，可以说是水到渠成，顺应了国际形势的变化，顺应了两国国情的变化，顺应了两国民意，完全符合两国和两国人民的共同利益。今天，我们回顾中韩关系发展历程，应充分肯定建交后两国关系发展的成果，坚持初心，坚持维护中韩友好合作大局，坚持维护中韩共同利益，同时，也要实事求是地总结两国关系发展过程中的经验教训，共同努力化解新的挑战，推动两国关系进一步向前发展。
中韩建交短短28年里，两国关系迅速提升，各领域合作不断扩大，成为在诸多领域进行良好协调合作的重要伙伴，最根本的是，两国能够相互尊重、加深互信、扩大共同利益、坚持合作共赢。
相互尊重是基础。建交28年来，双方能够秉持相互理解、平等相待、求同存异、共谋大局的理念处理双边关系，以建设性方式推动双边关系的发展。双方总体上能够超越意识形态，尊重对方国家的社会制度、发展道路，尊重对方的文化，不干涉对方内政，重大敏感问题通过沟通协商解决，致力于将中韩打造成不同社会制度国家发展友好合作的典范。
扩大共同利益、坚持合作共赢是双方的共同愿望和目标。经济合作是双方合作中的一大亮点。在过去28年里，双方合作的蛋糕越做越大，双方分享到的红利越来越多。2018年中韩双边贸易额达到3134亿美元，按国别计算，韩国是仅次于美国和日本的中国第三大贸易伙伴。截至2018年底，韩国对华实际投资累计770亿美元，中国对韩实际投资累计76.4亿美元，韩国是中国第2大外商直接投资来源地，中国是韩国第二大海外投资对象国。总之，中韩两国互为重要经贸合作伙伴，两国经济密切衔接、高度融合。
中韩在建交后短短的28年里取得的亮丽成果，充分显示了两国数千年友好交往厚积薄发的优势,显示了两国地缘相近、文化交融、民心相同的优势,也凸显了两国不断增大的共同利益。
未来，中韩两国可根据时代变化,世界形势及国际关系的变化,以及新冠疫情给两国和全球经济和社会发展造成的巨大冲击和影响，赋予两国友好合作新内涵、新形式、新使命,在坚持合作共赢、深化互信基础上，不断凝聚共同利益、加强共同利益、扩大共同利益，形成日益紧密的利益共同体。祇有这样，才能推动中韩关系在新的历史时期向更高水平发展创造新的历史性机遇。
第一点是，两国领导人保持密切互动，深化沟通与政治互信，引领两国关系发展的正确方向。中韩建交后两国领导人互动频繁，及时就双边关系、国际和地区重大问题沟通协调，有力推动了双方在各领域的良好合作。习近平主席2019年12月会见文在寅总统时指出：“面对当今世界百年未有之大变局，中韩两国应深化和发展战略合作伙伴关系，照顾彼此核心利益和重大关切，推动双边关系迈上更高水平。”据报道，去年底以来，中韩一直就中国国家主席习近平访韩事宜进行沟通。中韩两国各界均期待习近平主席早日访韩。如习近平主席访韩顺利成行，作为两国关系发展的重要里程碑，必将成为后疫情时代中韩战略合作伙伴关系迈向更高阶段的重要契机，必将为双边各领域交流合作注入强大活力。两国各界应为推动习近平主席早日访韩继续做出努力。
第二点是，发展经济是中韩两国各自的中心任务，经济合作则是中韩关系的重要支柱。当前全球化遭遇重大挫折,贸易保护主义回潮,美国对许多国家发起贸易战,严重威胁双边经贸关系,打击全球经济复苏。新冠肺炎疫情的爆发，导致世界经济严重衰退，产业链、供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩。疫情对中韩两国的经济都造成不小的冲击，遭遇消费、投资、出口下滑。中韩作为密切的经贸合作伙伴，如何患难与共、共克时艰，迅速摆脱经济衰退阴影，是两国共同的紧迫课题，同时也是践行战略合作伙伴关系的重要机遇。
其次，在双边经贸合作方面，双方要树立“中韩是谁也离不开谁的命运共同体”意识。从中韩经济合作发展过程看，韩国的投资助力了中国的改革开放，而中国稳定的发展环境、不断出台的优惠政策、齐全的供应链产业链，十四亿的庞大消费市场，则为韩国经济的可持续发展提供了广阔空间。目前韩国约有2.8万余家企业在中国发展。韩国企业应着眼长远，坚定在中国投资的信心，珍视多年来同中国企业建立起来的互利合作关系及在中国市场建立起来的良好信誉，继续同中方开展相关合作。
再次，中韩两国产业发展水平依然有一定差距,加之产业链的分工,中韩经贸合作仍存在互补性和发展潜力。高科技领域应成为两国扩大务实合作的新起点。从目前两国政府和有关企业表达的意愿看，双方可加快在新型基础设施建设、新能源、生物医药、电子信息、节能环保、医疗保健、高端装备、人工智能、AI技术、工业物联网等领域建立产学研战略联盟，为中韩经贸合作提质升级挖掘新的增长动力。文在寅总统不久前在“韩版新政”中提出的发展数字经济和绿色经济理念同当前中国发展经济理念、重点推进的产业也是相吻合的，因此，未来的中韩合作无疑是大有作为的。在新一轮合作中，应摒弃所谓一方“占便宜”、一方“吃亏”的陈旧思想，所谓与中国经济“脱钩”的主张更是不现实、不可取的。无论在传统务实合作领域，还是在创新合作的高科技领域，双方都应牢固树立合作双赢、共赢的思想，同中国的合作不会“弱化韩国的竞争力”。中国将继续扩大开放，相信中国政府也将继续为韩国企业在华投资兴业创造更加宽松的条件，出台更具优惠的政策。
第三点是，加强民心相通，妥善处理两国在有关领域的利益冲突和两国社会敏感问题，进一步夯实发展两国友好合作的民意基础。作为近邻和不同社会制度的国家，中韩两国在相处、相交与合作过程中，不可避免地会有一些磕磕绊绊。早些年间的大蒜风波、高句丽史研究,以及近两年的萨德问题都给两国交往与合作造成了干扰,甚至是严重干扰,对两国国民间的友好感情造成了伤害。有关经验教训值得双方认真研究总结。
中韩作为邻国,双方有共同的利益关切,也有各自的利益关切。我们既要承认文化、社会制度和利益上的差异性，更要充分尊重并考虑对方的文化、社会制度、发展模式及核心利益，而不要损害对方的核心利益。对于重大敏感问题，双方应以冷静务实的态度谨慎处理,多一些理解,多一些包容，不触及对方底线。目前两国媒体和民众之间不时出现相互“嫌弃”、“互黑”的情况，韩国少数媒体对两国关系发展渲染悲观消极情绪。两国各界和媒体应以客观、公正、友善、包容的态度和视角看待对方国家发生的事情，避免偏见、成见和先入为主，减少所谓民意当中的非主流、非理性、非事实的东西，防止有关问题因舆论的炒作而变得更加敏感复杂。中韩两国民众之间的交往、民心相通始终是推动中韩两国友好与合作向前发展的重要基础和动力。当前形势下，两国各界应凝聚共识，鼓励并积极支持两国民众在文化、教育、体育、青少年、旅游和媒体等领域开展形式多样的交流与合作，以提振两国民众对未来两国关系发展的信心，不断增进两国国民间的相互瞭解、相互信任和友好感情。
目前半岛问题的解决处于一个非常困难的时期。但总的看，对话处于停滞而非脱轨，机遇与挑战并存。如果朝美双方能够增加互信，显示灵活，重视解决对方的合理关切，朝美对话和半岛无核化进程必然会继续前行。因此，有关各方和国际社会应继续致力于推动朝美改善关系、增加信任，以为最终实现半岛无核化和建立半岛永久和平机制奠定坚实基础。与此同时，有关各方应转变观念，力避零和，创新思路，拿出切实可行的解决问题方案。中方提出的“分阶段、同步走”和“双轨并进”思路，是有利于打破目前半岛问题对话僵持局面、推进半岛问题政治解决进程的可行方案。有关各方应予积极考虑。
中韩在维护半岛和平稳定，通过对话政治解决半岛问题上有相同关切、相同或近似的立场主张。鉴于下一阶段半岛局势发展的不确定性、不可预测性，在新冠疫情防控常态化情况下，中韩应继续加强在半岛问题上的沟通协调。美国大选前及大选后一个时期，是观察朝美关系变化及做工作的重要窗口期。中韩及有关各方可通过开展建设性的对话与合作，一方面防止美朝之间相互施压轮番升级导致朝美对话窗口关闭，半岛局势重现紧张，一方面要坚持劝和促谈,推动美国解决朝鲜的合理关切，争取朝美对话早日重启。
郭至君：非常感谢宁大使的精彩发言。宁大使从很多方面谈到了中韩关系的一些现状，以及未来我们会遇到的一些挑战和机遇。宁大使的发言里面多次提到了中韩的共同利益，对此我非常认同，我觉得中韩确实有很多共同利益可以继续发掘。特别是在当前全球形势如此复杂严峻的情况下，中韩两国应该如宁大使所言，去树立同舟共济、共度难关的意识。在克服新冠肺炎疫情之后，中韩两国还是应该继续扩大共同利益，继续坚持合作共赢，在政治外交、经贸合作、人文交流等各个方面，持续构建新时期的中韩关系。接下来有请辛大使发言。
辛正承：新冠疫情后的韩中关系走向
尊敬的郭伟峰中评智库董事长、我的老朋友兼同事宁赋魁大使、本次会议的召集人牛林杰教授，以及参加视频会议的韩中两国各位专家：
今天，我有机会参加纪念韩中建交28周年的视频会议，并就疫情后的韩中关系发表自己的见解，感到非常高兴。在此，谨向会议主办方中评社、山东大学中日韩合作研究中心的各位相关人士表示衷心的感谢。
众所周知，1992年韩中两国正式建交。28年来，两国关系取得了巨大发展。两国之间的贸易在2019年达到2400亿美元，增加近39倍，韩国的在华投资总额累计达到708亿美元。尤其是两国国民之间的交往大幅增加。截至新冠肺炎疫情发生之前，两国主要城市之间的定期客运航班达到每周1260次，去年访问对方国家的韩中两国国民共计超过1千万，这一数字比建交时增加约80倍。
1990年北京亚运会举办前夕，两国曾开设定期包机航班，当时祇能经由天津前往北京。而在1992年8月韩中建交联合公报发布的前一天，我乘坐韩亚航空首次飞抵北京首都机场，那一刻的激动之情仍历历在目。我认为，近年来尽管受2016年萨德事件的影响，两国关系曾长期处于不温不火的状态，但自2019年下半年开始，两国关系逐步朝着良好的方向发展。
在今年上半年的抗疫中，我们见证了两国政府之间的频繁沟通以及两国国民之间令人感动的合力抗疫事例。尽管如此，从整体上来看两国国民之间的相互认识仍旧没有得到很大改善。当然，这可能是由于两国都把注意力集中到了抗疫和恢复国内经济，以及韩国国内的议会选举等因素。但我认为，其中有几个结构性因素也是影响两国关系的原因。例如，此前作为促进韩中关系的主要领域之一、每年都在大幅增加的两国间贸易往来，近年来由于各种复杂的原因增势微弱，甚至出现了下滑趋势。据韩国贸易协会统计，2019年韩国对华出口额为1362亿美元，比上年减少了16%，2020年上半年出口总额为614亿美元，比上年减少了6.4%。而2019年自中国进口总额为1072亿美元，仅增长了0.7%，2020年上半年则为514亿美元，较去年同比下降5%。其原因可能是2019年韩国的主力产品半导体和显示器在国际市场遭遇不景气，同时中美贸易摩擦也对国际贸易产生了一定的负面影响。而今年上半年，则是由于新冠疫情的冲击。除去以上因素，两国间贸易在性质上逐渐由优势互补转变为相互竞争也是其主要原因之一，两国有必要对此予以关注，寻求解决方案。