网评：中美言论自由权不同定义之解析
言论自由权是民权中的一项，在近代联合国和多种国际组织和条约中都有声明，有的尚有法律约束力。致于言论自由这个概念在历史里很早就出现了。在西方可以推溯到雅典古希腊时期(BC510 -BC323)及出现在罗马共和到罗马帝国成立期间（BC509-BC27）。近代英国国会在宪法中就定有言论自由权（1689 Bill of Rights）和法国革命中的民权宣言也包含言论自由（1789 Declaration of Rights of Man and Citizens)。法国宣言的定义（第十一条）是：自由交通想法和意见是人的基本权利，所以每个公民有自由说，写和印但也必须依法律规定对上述权利滥用负责。
联合国的民权公约（1948）第十九条对言论自由的定义是：每个人都有自由发表意见和表达的权利，这个权利包括坚守主张不受干扰的自由和从媒体不论领域去搜寻，接收及传递任何信息和主张的自由。所以当今言论自由权已经在美，欧及国际各种民权宣言中明载。自从约翰米尔敦（John Milton,12-9-1608 - 11-8-1674),英国的名诗人，智识人士，政府工作者，着有多种语言关于言论自由的论述到现在，言论自由除了上面各个宣言所说，最重要的是一个多方面的权利包括在各种媒体-演说，刊印，电视和网络中的搜索，接受和传播信息的权利，不只是内容而包括表达的方法。
言论自由在东方演进的历史常不被人了解，甚至产生误解，尤其在许多自认为是民权人士的西方人士中。东方包括亚非在近代受西方殖民帝国侵略霸占，民权包括言论自由是丧失掉了，但是言论自由的概念在东方是早就存在并对东方哲学，文化有极大的影响的。由于篇幅有限，我们就以中国历史来看言论自由权。中国就像西方一样早年都是皇权统治，直到近一两世纪才转为共和体制，只是中国的历史比西方长久的多。在很早的中国历史中，虽在皇权制度下，有个特征就是史官保有独立的纪录和纪载权，这种言论自由权的观念何时开始，我们可让历史学家去精确考证，以我们目前讨论的范围，我们就追溯到中国有名的春秋时代（BC770-BC403），中国的思想家学术家溯是百家齐放，各家自由推崇他们的思想和论述，西方最熟悉的孔子在公元前六世纪（BC551-BC474）就只是一家学说而已。
中华人民共和国宪法》第三十五条规定：中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。在中国历史上言论自由曾经遭到践踏，秦朝（BC221 项BC207）秦始皇统一了中国，但是做了“焚书坑儒，独尊法家“，破坏言论自由的恶行。汉代“罢黜百家，独尊儒术”，明清时期也有大兴文字狱，直到近代中国的文化大革命（1966-1976）也对宪法上的言论自由作了政治的迫害。这种迫害在皇权统治时代当然是为了巩固皇帝的统治地位，为稳定阶级统治的秩序，不惜实行愚民政策，闭塞人民的思想，尤其是有学识的人的思想。于是压制言论自由，便成了统治政策。这种皇权恐惧民愤的积压，在文革时就疯狂爆发了。所幸，中国对人民发狂的文化革命已经作了历史性的分析和解读，定位为历史上的错误。
中国变成了共和国后，人民当家，在国际竞争中，愚民就是自找灭亡，人民的教育是建国之本。中国政府充分了解并全力提创教育。在当今网络交通高度发达的情况下，言论自由权得到天然环境的帮助，与几千年前的‘百家齐放’来比，今天网络上的言论，在传递上有火箭的速度，在目标上可同时达到天罗地网无处不及的地步，在内容上更是得多媒体之功情文并茂，引证丰富。言论表意是人的天性，压抑控制固然不对，但是人性绝非完全善良，毫无恶性或恶心。上述推广教育和提高网络开发和应用政策有助于言论自由，但也有助长人性恶性危害到善良人群。在这个严重的问题上，中美的立场和对策有很大不同的地方，因而引起误解，美国指控中国控制言论自由，而中国指控美国让言论自由泛滥，不良文物资讯影响道德水准，败坏风气，增加犯罪事件，误导幼童及青少年也容许商业以不良资讯谋利。这不同的思维当然延伸到两国对媒体的态度和法律上制衡的不同。
舆论话语力或影响力的定义是没有争议的。当一种说法和意见被广为传播，就可能被广为接受，这就能产生所谓话语权和影响力。这个“广”字，在古时候，只有靠手抄的或印的文书，其广及程度非常有限。也极易被限制。在今日科技进步，多媒体印刷，传播，都能量化，再加上网络普及，电子信箱，通讯，资讯的成本大降的情形下，‘言论广及’在方法上已多元化，至于要达到广为传播和接受，只需要有经费和人力来制造内容和持续传播来达到其影响力。美国是个完全法治的国家，言论自由和媒体管理全依法办事。但法律常不能未雨绸缪预料科技进步，社会变迁，道德标准的变化，等发生犯罪事件，只能判罪而亡羊补牢常生遗憾。而中国社会传统，法理并重，中华文化把伦理道德放在很高地位，尤其在舆论影响力上，伦理道德是站在较高的制高点。因此，中国对言论自由权和舆论影响力就会注重防范犯罪，作未雨绸缪的管理。不错，任何管理都会多少限制言论自由或舆论影响，但是如果出发点和目的是防范犯罪，维护伦理道德，预防撕裂社会秩序，那所牺牲的言论自由权和话语力是值得的。我们来用几个实例来加以阐明。
首先提个美国的城市杀人案，凶犯察出他的动机受不良网站启动，杀人册划，方法学自网站，以至武器来源也是网购。这凶手最后伏法了，但是网络上以言论自由保护的‘供犯’完全无罪。那被杀的几个人都是活该了。再提现在台湾2020大选的一则大新闻，据报道民进党有顾用‘网军’在网路上摸黑选举对手，购买网站帐号，持续报道不实‘八挂新闻’之事。并动用所顾网军作‘推文’，就是加油加酱，黑上加黑，以讹传讹，结果使无辜后选人要花精力极力解说，这帮网军完全在言论自由权保护下，赚钱快活。相似地，动用‘网军’到竞选者网站‘倒垃圾’和到民调机构‘去灌水’，造成错误讯息和不实民调，选民不奇怪蔡英文政绩不张，论文不实，总统府走私外国香烟，而民调不掉反升？这些弊病使得犯罪已造成不可挽回的结果，要处罚已于事无补了。
媒体话语权与影响力是国家的陾实力，不可忽视。但是媒体的力量和影响是无法平均分给每一个公民的。在网络通讯发达时代，人民的言论自由是放大了很多，收到的讯息已多到个人难以负荷。所以，要求无限括大言论自由权和媒体影响力（包括破坏性的影响力）并不见得是智举，反而责成政府，相信政府适当限制言论自由（防止犯罪）和加强管理媒体（维护人民隐私民权）会对国家，社会和人民有利。如今人民在网络上的自由足可保护民权发挥力量。人民要争取的是网络普及和与科技跟进。大家可以期待5G、10G的到临，人民的言论自由和舆论力量会更加大！
言论自由权是民权中的一项，在近代联合国和多种国际组织和条约中都有声明，有的尚有法律约束力。致于言论自由这个概念在历史里很早就出现了。在西方可以推溯到雅典古希腊时期(BC510 -BC323)及出现在罗马共和到罗马帝国成立期间（BC509-BC27）。近代英国国会在宪法中就定有言论自由权（1689 Bill of Rights）和法国革命中的民权宣言也包含言论自由（1789 Declaration of Rights of Man and Citizens)。法国宣言的定义（第十一条）是：自由交通想法和意见是人的基本权利，所以每个公民有自由说，写和印但也必须依法律规定对上述权利滥用负责。
联合国的民权公约（1948）第十九条对言论自由的定义是：每个人都有自由发表意见和表达的权利，这个权利包括坚守主张不受干扰的自由和从媒体不论领域去搜寻，接收及传递任何信息和主张的自由。所以当今言论自由权已经在美，欧及国际各种民权宣言中明载。自从约翰米尔敦（John Milton,12-9-1608 - 11-8-1674),英国的名诗人，智识人士，政府工作者，着有多种语言关于言论自由的论述到现在，言论自由除了上面各个宣言所说，最重要的是一个多方面的权利包括在各种媒体-演说，刊印，电视和网络中的搜索，接受和传播信息的权利，不只是内容而包括表达的方法。
言论自由在东方演进的历史常不被人了解，甚至产生误解，尤其在许多自认为是民权人士的西方人士中。东方包括亚非在近代受西方殖民帝国侵略霸占，民权包括言论自由是丧失掉了，但是言论自由的概念在东方是早就存在并对东方哲学，文化有极大的影响的。由于篇幅有限，我们就以中国历史来看言论自由权。中国就像西方一样早年都是皇权统治，直到近一两世纪才转为共和体制，只是中国的历史比西方长久的多。在很早的中国历史中，虽在皇权制度下，有个特征就是史官保有独立的纪录和纪载权，这种言论自由权的观念何时开始，我们可让历史学家去精确考证，以我们目前讨论的范围，我们就追溯到中国有名的春秋时代（BC770-BC403），中国的思想家学术家溯是百家齐放，各家自由推崇他们的思想和论述，西方最熟悉的孔子在公元前六世纪（BC551-BC474）就只是一家学说而已。