社评:特朗普逼日本猛增驻军费用
但特朗普并未透露这是什么时候在哪里与安倍就这一问题交换的意见,而安倍又是如何回应的。对此,日本外务省的正式回应是:这是特朗普为了迫使北约的欧洲成员国增加军费开支而扯到日本,仅此而已。
日本防卫大臣河野太郎在12月10日内阁会议后接受媒体采访之际明确表示:日本为美国驻军提供的费用超过其他国家,对这一点双方都很清楚。官房长官菅义伟也对此作出了回应:根据双方之间的协议,日本承担了相应的开支,这一比重是非常妥当的。
据美国五角大楼公布的数据,截至2018年9月底,驻日美军人数为5.4万,2019年度的相关预算为3888亿日元,其中包括在基地工作的日本人的工资、基地的水电费、住房修缮等相关费用1974亿日元。这笔费用本应由美方支出,但为了增强日美同盟体系的稳定性,如今也由日本政府代为支付。日本认为此举充分体现了日本对美国的体谅,因此称此项开支为“体谅预算。”
对于这笔开支,日美两国是每5年签署一项协议予以确定,目前执行的预算盘子到明年底截止,明年12月将签署此后5年的新协议,双方预定从明年夏季开始就此进行磋商,而此时美国大选也正在紧锣密鼓之际,这一磋商结果无疑将会对届时的大选产生明显的影响。
尽管日本认为自己为此所承受的负担已很沉重,但在美国国内却有很多人仍对日本非常不满,指责日本将维护本国安全的责任完全甩给美国,美国为此付出的代价太大。特朗普此前的这一说辞,显然是着眼于明年的大选,向其支持者显示其在这一问题上的强硬姿态,这使日本非常焦虑。
安倍政府对此深感惴惴不安,因为这一说法并非空穴来风,这可以韩国为例。美韩之间就驻韩美军开支问题如今是每年一签,此前美方已明确要求2020年韩国再将这一开支增加4倍,如不接受就撤走部分驻军。实际上2019年韩国的这笔开支已增加了8.2%之多。在日本看来,美国撤军无疑是一柄“达摩克利斯之剑。”日本认为其目前所面临的安全环境前所未有地严峻,不要说美军真的部分撤走,即便是流露这样的考量,对日本的防卫来说也不啻是釜底抽薪,足以使日本惶惶不可终日。此外,在前往大阪出席G20峰会前夕,特朗普还对《日美安全条约》仅规定美国对维护日本安全的义务表示强烈不满,认为这是一个“单向”的条约,这一敲打也使日本如坐针毡。
其实特朗普早在当选总统以前就一再表明了这一姿态。2016年5月在获得共和党提名后,他就明确对日本表达了不满:“为什么日本不能全额支付这笔开支?”如果日本拒绝全额支付,那美军就该走人!在其走马上任后安倍急如星火地前往华盛顿拜会了这位上任伊始的总统,当时特朗普隐忍了一下,没有提及上述问题,反而对日本接受美军驻扎表达了谢意。时任国防部长马蒂斯也曾称赞日本,称其为接受美军驻扎的各国的“典范。”
日本确实觉得怨得很,因为它觉得自己已竭尽全力了。据美国国防部2004年公布的相关数据显示,日本为美国驻军所提供的费用占到美军开支的74.5%之多,而日本防卫省的计算结果更高达86.4%(2015年)。相比之下,韩国为此所承担的比重为40%,德国只有32%,英国更只有27%!
日本将特朗普上述在北约活动期间提及这一问题的姿态视为一种谈判策略,以便迫使日本更多地采购美国防卫装备,大幅度增加驻日美军开支,但目前尚未成为美国政府的既定方针。今后在双方之间的磋商中,日本只能苦口婆心地向美国说明日本在这一方面已做出的各种努力。但问题是特朗普愿意听取这样的说明吗?日本做好了应对最坏局面的准备了吗?
但特朗普并未透露这是什么时候在哪里与安倍就这一问题交换的意见,而安倍又是如何回应的。对此,日本外务省的正式回应是:这是特朗普为了迫使北约的欧洲成员国增加军费开支而扯到日本,仅此而已。
日本防卫大臣河野太郎在12月10日内阁会议后接受媒体采访之际明确表示:日本为美国驻军提供的费用超过其他国家,对这一点双方都很清楚。官房长官菅义伟也对此作出了回应:根据双方之间的协议,日本承担了相应的开支,这一比重是非常妥当的。
据美国五角大楼公布的数据,截至2018年9月底,驻日美军人数为5.4万,2019年度的相关预算为3888亿日元,其中包括在基地工作的日本人的工资、基地的水电费、住房修缮等相关费用1974亿日元。这笔费用本应由美方支出,但为了增强日美同盟体系的稳定性,如今也由日本政府代为支付。日本认为此举充分体现了日本对美国的体谅,因此称此项开支为“体谅预算。”
对于这笔开支,日美两国是每5年签署一项协议予以确定,目前执行的预算盘子到明年底截止,明年12月将签署此后5年的新协议,双方预定从明年夏季开始就此进行磋商,而此时美国大选也正在紧锣密鼓之际,这一磋商结果无疑将会对届时的大选产生明显的影响。
尽管日本认为自己为此所承受的负担已很沉重,但在美国国内却有很多人仍对日本非常不满,指责日本将维护本国安全的责任完全甩给美国,美国为此付出的代价太大。特朗普此前的这一说辞,显然是着眼于明年的大选,向其支持者显示其在这一问题上的强硬姿态,这使日本非常焦虑。