李振广:中美脱钩影响下 台海将进入高危期

中评智库基金会高级研究员、北京联合大学台湾研究院副院长李振广(中评社 徐梦溪摄)

  中评社北京12月6日电(记者 李娜)中评智库基金会高级研究员、北京联合大学台湾研究院副院长李振广日前在中评智库基金会和清华大学国际关系研究院主办的“中美关系圆桌论坛:中美脱钩对世界的影响”会议上就“中美脱钩影响下的台海政策”议题发表看法。他表示,自2018年以来,美国对华政策进入修正期,中美关系进入摩擦期。美国与台湾当局的关系则进入密切期、提升期、强化期。中美走向摩擦与脱钩的趋势就是美台关系提升的重要机遇期,美国的台海政策进入一个新的活跃期。相应而言,台海问题将随之进入高危期。

  李振广表示,从某种意义上,未来一段时期的美台关系会像沉寂多年的“活火山”,开始进入活跃期和喷发期。

  第一,美国对台湾的政治支持更公开,更明确。美国国会已经通过《台湾旅行法》《台北法案》等对台湾当局进行政治支持,未来还会借机出台更多法案,体现对台湾当局的政治支持。

  第二,美台或许尝试政治互动方面的突破。

  第三,在美台军事联系方面,美国在推动大额对台军售的同时,美台军事联系将更加密切化、公开化,美国对台海的军事介入也将频繁化、公开化。美国自1979年1月与台湾当局断交、废约、撤军后,在实质上美国仍视台湾当局为准盟友,美台军事合作与联系只是从台面上变成台面下。未来,随着美国打台湾牌力度的加大,美台政治军事联系也将有已从台面下走向公开化,对大陆形成更多的刺激和挑衅。

  李振广说,这也预示着中美在台湾问题上的斗争将因此而越来越激烈。美国提升美台关系同时将搅乱台湾政局和两岸关系。在美国尝试中美脱钩的政策方向下,美台关系的提升是对岛内“台独”势力的巨大鼓舞,“台独”的气势会上扬,胆子会变大,两岸关系面临非理性冲击的风险不可低估,台海发生动荡的风险会升高。

  目前看,中美联系的体量决定了中美脱钩的限度,同时也在一定程度上决定了美台关系提升的限度。但可以肯定的是,美国此次对华政策的修正不会在短期内结束。在中美关系新的磨合、探索过程中,在台湾问题上的冲突与较量将是这一磨合的重要组成部分,台湾问题会变得更加敏感,也更容易出现风险和危机。

“中美关系圆桌论坛:中美脱钩对世界的影响”(中评社 徐梦溪摄)

  他分析说,美国对华政策的变化曲线与美台关系曲线成反向运动结构。1949至1971美国与中国大陆对峙时,美国与台湾当局关系最紧密;1972至1978年中美关系改善时,美国与台湾当局的关系直线下降。1979年至2017年中美关系主流是融合,局部摩擦,对于台湾当局而言则是美台关系低空运转,偶尔有提升。

  自1979年中美建交以来,每逢美国总统大选,炒作美国对华政策,挑起对华敌意,炒作台湾问题,往往成为美国共和、民主两党最得心应手的竞选手段。台湾问题一直是美国政治人物手中的一张极具价值的必打牌。

  在美国对华政策环境急剧逆转的情况下,李振广表示,2020年美国大选期间,中美脱钩议题和台湾议题将是两大热点议题。如果说美国推动中美脱钩战略从正面直接拉低中国崛起的速度,那么美国提升美台关系则是从侧面打牵制牌或制衡牌。一方面通过强化美台关系牵制中国大陆;另一方面则是巩固美国在亚太的传统阵地,防止台湾向大陆倾斜,阻止台湾与大陆融为一体。一旦两岸融为一体,亚太地缘政治格局将发生局部改变,意味着美国的这一战略支点被拔除。而把台湾紧紧拉在美国一边,也是稳固美国在亚太地位的需要。

  此外,李振广指出要特别值得注意的是,在美国尝试与中国脱钩的同时,台湾民进党当局早就已经开始推动与大陆的脱钩战略,一直在同步配合美国的脱钩战略。例如,政治教育方面培养“天然独”属于政治思想与大陆脱钩;新南向政策、台商台资回流台湾的经济上脱钩;打压两岸交流,对两岸社会交流的限流断流,属于人文社会联系脱钩。

  李振广认为,美国对华政策修正就是一个不断进行脱钩尝试、反弹、修正、再尝试循环的磨合过程。中美关系发展到今天已经有高度的相互融合与利益联结,在美国对华脱钩尝试过程中一定会出现因利益受损而引发的局部反弹。因此,这个修正期或许长达数年或十几年,以便对新一阶段中美关系的到来进行充分磨合。对此,应有心理准备。

中评智库基金会高级研究员、北京联合大学台湾研究院副院长李振广(中评社 徐梦溪摄)

  中评社北京12月6日电(记者 李娜)中评智库基金会高级研究员、北京联合大学台湾研究院副院长李振广日前在中评智库基金会和清华大学国际关系研究院主办的“中美关系圆桌论坛:中美脱钩对世界的影响”会议上就“中美脱钩影响下的台海政策”议题发表看法。他表示,自2018年以来,美国对华政策进入修正期,中美关系进入摩擦期。美国与台湾当局的关系则进入密切期、提升期、强化期。中美走向摩擦与脱钩的趋势就是美台关系提升的重要机遇期,美国的台海政策进入一个新的活跃期。相应而言,台海问题将随之进入高危期。

  李振广表示,从某种意义上,未来一段时期的美台关系会像沉寂多年的“活火山”,开始进入活跃期和喷发期。

  第一,美国对台湾的政治支持更公开,更明确。美国国会已经通过《台湾旅行法》《台北法案》等对台湾当局进行政治支持,未来还会借机出台更多法案,体现对台湾当局的政治支持。

  第二,美台或许尝试政治互动方面的突破。

  第三,在美台军事联系方面,美国在推动大额对台军售的同时,美台军事联系将更加密切化、公开化,美国对台海的军事介入也将频繁化、公开化。美国自1979年1月与台湾当局断交、废约、撤军后,在实质上美国仍视台湾当局为准盟友,美台军事合作与联系只是从台面上变成台面下。未来,随着美国打台湾牌力度的加大,美台政治军事联系也将有已从台面下走向公开化,对大陆形成更多的刺激和挑衅。

  李振广说,这也预示着中美在台湾问题上的斗争将因此而越来越激烈。美国提升美台关系同时将搅乱台湾政局和两岸关系。在美国尝试中美脱钩的政策方向下,美台关系的提升是对岛内“台独”势力的巨大鼓舞,“台独”的气势会上扬,胆子会变大,两岸关系面临非理性冲击的风险不可低估,台海发生动荡的风险会升高。

  目前看,中美联系的体量决定了中美脱钩的限度,同时也在一定程度上决定了美台关系提升的限度。但可以肯定的是,美国此次对华政策的修正不会在短期内结束。在中美关系新的磨合、探索过程中,在台湾问题上的冲突与较量将是这一磨合的重要组成部分,台湾问题会变得更加敏感,也更容易出现风险和危机。