富权：民进党提“反渗透法”醉翁之意不在酒

　　中评社香港11月26日电／澳门新华澳报今天发表富权的文章说，蔡英文依靠贩卖“芒果乾”，咸鱼翻生，死里逃生，从因“九合一”选举大败而辞去民进党主席职，就连为民进党自己都认为二零二零年将再次丢失政权，到今日民调高于曾经掀起强大“韩流”的韩国瑜十多个百分点，正在以篮球赛“垃圾时间”的推延战术，静待一月十一日成功连任的战果。但仍嫌不足够，还要加大保险系数。因而在“九合一”大败一周年之际，由民进党团推出《反渗透法》草案，加码销售“芒果乾”，以保证一定能够胜选。

　　据报道，《反渗透法》草案的主要条文共有十二条。其重点内容是：
　　一、任何人不得接受渗透来源之指示、委托或资助，进行捐赠政治献金及影响选举罢免、公民投票之行为。(草案第三条、第四条及第七条)
　　二、任何人不得接受渗透来源之指示、委托或资助，进行游说、以非法方式扰乱社会秩序，或妨害集会、游行。(草案第五条及第六条)
　　三、法人、团体或其他机构犯本法之罪者，处罚其行为负责人；对该法人、团体、机构科以罚金。(草案第八条)
　　四、渗透来源从事本法第三条至第七条之行为，或指示、委托或资助他人从事违反本法第三条至第七条之行为，依各该条规定处断之。任何人受渗透来源指示、委托或资助而再转指示、委托或资助者，亦同。(草案第九条)
　　五、犯本法之罪者而自首或自白，减轻或免除其刑。(草案第十条)
　　六、各级政府机关知有违反本法规定之情事者，应主动移送或函送检察或司法警察机关。(草案第十一条)

　　草案明订接受渗透来源之指示、委托或资助，进行捐赠政治献金及影响选举罢免、公民投票之行为，可被处五年以下有期徒刑、拘役或科或并科新台币五百万元以下罚金。以非法方式扰乱社会秩序，或妨害集会、游行，处罚当事法人、团体或其他机构犯的负责人并课以罚金。

　　草案中也设有自白、自首条款，明定犯《反渗透法》之罪自首或于侦查或审判中自白者，得减轻或免除其刑；自首并因而防止“国家安全”或利益受到重大危害情事者，免除其刑。 　　本来，民进党当局是以提出俗称为“中共代理人法”的“台湾地区与大陆地区人民关系条例”修正案，来规范上述行为，并计划在“立法院”本会期内完成立法程序的。但据党团所言，因为国际情势瞬息万变，在六月到九月这段期间，美国国会通过了对台湾的军售案，售予台湾新型的F-16V战机，因而“立法院”必须在这个会期通过相关的预算。而另外一方面，由于这个会期是本来就是预算会期，有明年度的“中央政府”总预算要处理，加上施政总质询的既定议程，因而这个会期的时间，可说相当的有限，亦即可能无法完成审议及表决。

　　但既然如此，为何又要另行研拟并提出《反渗透法》草案？实际上，按照民进党党团的说法，其实《反渗透法》草案就是“中共代理人法”的翻版。那么，就连只是修订《两岸关系条例》中若干条文的较为简单的立法程序，都已经担心无法在本会期内完成，另行提出一个完整的单行法律的草案，在审议过程所耗费的时间和精力就将会更多，这岂非是“趋难弃易”，存心让其无法通过？

　　因此只能说，民进党党团的这个动作，是“醉翁之意不在酒”，并不在乎法案能否获得通过的本身，而是追求在立法过程中，所掀起的社会“反中守台”社会氛围效应，从而消弭社会上尚有的“讨厌民进党”情绪，并将之转化为“警惕戒惧大陆”的情结，攉取民进党在“立委”选战中，包括“不分区“立委”在内的当选议席最大化，争取再次实现“总统”和“立法院”“完全执政”，以利于民进党抢用未来四年时间，集中政治资源，透过行政、立法、司法等领域，将国民党等泛蓝在野势力赶尽杀绝，最终实现民进党长期执政，最后完成“国家正常化”，完全实现“中华民国台湾”式的实质“台独”。

　　文章说，民进党当局即使是要大搞“绿色恐怖”，也不用另行为《反渗透法》立法，因为《反渗透法》草案所规范的各种行为，已经分散存在于现行《“总统”“副总统”选举罢免法》、《公职人员选举罢免法》、《政治献金法》、《公民投票法》、《政党法》及《游说法》等法律法律之中，这些法律均有禁止境外势力从事相关活动的条文规定。现在只是将分散在上述法律的相关条文，集中在一个专门法律中而已。因而即使是没有《反渗透法》，上述法律同样也可以发挥相关的阻吓及惩罚作用，亦即相关法律中已有相关条文行使法律职能。

　　因此，如果是以单纯的立法观点衡量，这是多此一举。但民进党党团却偏要在明知时间并不足够的情况下，仍然要提出此《反渗透法》草案，其“不求结果，只求过程”的心态及动机，以至是策略意图，亦即充分利用立法过程中营造的“反中守台”气氛，为民进党获得“立委”议席最大化服务，就显而易见了。 　　实际上，只是以修订《两岸关系条例》中某一条文，虽然号称“中共代理人法”，但毕竟其所能引发的社会效应并不足够大。而采用专门立法的方式，就较能因人瞩目，形成社会舆论焦点。在立法的过程中，为贩卖“芒果乾”的热火增添一块燃度较高的柴火，进一步炒热气氛。也就是利用立法公器来谋取民进党选举的私利。

　　然而，正如民进党党团自己也承认，“立法院”这个会期的时间相当的有限，连只是修订《两岸关系条例》若干条文的“中共代理人法”都可能无法完成，就更遑论是要完成一个完整的单行法律了。更何况，现在距离本届“立法院”的任期只剩下两个月时间，在十二月下旬到明年一月上旬，争取连任的“立委”都将投入竞选，“立法院”等于“停摆”，甚至干脆“放假”；而在明年一月底亦即本届“立法院”任期的最后几天，还有一个春节假期，根本就没有时间让《反渗透法》草案走完立法程序。更重要的是，这个会期是第九届“立法院”的最后一个会期，按照《“立法院”职权行使法》等法律的规定，本届届期内未能写成立法程序的法案，就成为废案，不能乘坐“直通车”过渡到新一届“立法院”。很显然，民进党党团在提出《反渗透法》法案时，就已经预知这将是一个废案。

　　但即使如此，民进党也已经在“过程”中获得了“总统”和“立委”选举的“红利”。而且，还可营造当年“小心，匪谍就在你身边”的氛围。笔者九十年代中期到访高雄，仍然可以看到在饭店等公共场所张贴的“匪谍就在你的身边”，“莫谈国事”之类的告示，虽然当时已是解除戒严近十年，但这些印刷品仍然很新。想不到，在解除戒严已经三十多年，政党轮替也已经三茬的今日，仍有更大的“匪谍就在你身边”——《反渗透法》草案在耀武扬威，酿成“绿色恐怖”，，民进党正在重走当年国民党的老路。 　　中评社香港11月26日电／澳门新华澳报今天发表富权的文章说，蔡英文依靠贩卖“芒果乾”，咸鱼翻生，死里逃生，从因“九合一”选举大败而辞去民进党主席职，就连为民进党自己都认为二零二零年将再次丢失政权，到今日民调高于曾经掀起强大“韩流”的韩国瑜十多个百分点，正在以篮球赛“垃圾时间”的推延战术，静待一月十一日成功连任的战果。但仍嫌不足够，还要加大保险系数。因而在“九合一”大败一周年之际，由民进党团推出《反渗透法》草案，加码销售“芒果乾”，以保证一定能够胜选。

　　据报道，《反渗透法》草案的主要条文共有十二条。其重点内容是：
　　一、任何人不得接受渗透来源之指示、委托或资助，进行捐赠政治献金及影响选举罢免、公民投票之行为。(草案第三条、第四条及第七条)
　　二、任何人不得接受渗透来源之指示、委托或资助，进行游说、以非法方式扰乱社会秩序，或妨害集会、游行。(草案第五条及第六条)
　　三、法人、团体或其他机构犯本法之罪者，处罚其行为负责人；对该法人、团体、机构科以罚金。(草案第八条)
　　四、渗透来源从事本法第三条至第七条之行为，或指示、委托或资助他人从事违反本法第三条至第七条之行为，依各该条规定处断之。任何人受渗透来源指示、委托或资助而再转指示、委托或资助者，亦同。(草案第九条)
　　五、犯本法之罪者而自首或自白，减轻或免除其刑。(草案第十条)
　　六、各级政府机关知有违反本法规定之情事者，应主动移送或函送检察或司法警察机关。(草案第十一条)

　　草案明订接受渗透来源之指示、委托或资助，进行捐赠政治献金及影响选举罢免、公民投票之行为，可被处五年以下有期徒刑、拘役或科或并科新台币五百万元以下罚金。以非法方式扰乱社会秩序，或妨害集会、游行，处罚当事法人、团体或其他机构犯的负责人并课以罚金。

　　草案中也设有自白、自首条款，明定犯《反渗透法》之罪自首或于侦查或审判中自白者，得减轻或免除其刑；自首并因而防止“国家安全”或利益受到重大危害情事者，免除其刑。