富权:各政党“不分区“立委”名单的怪现象

  中评社香港11月20日电/民进党提名的“总统”、“副总统”参选人蔡英文、赖清德,已于昨日下午前往“中选会”登记。因此,二零二零年“总统”大选的三组参选人马,全部都已完成参选登记,这方面的作业告一段落。

  澳门新华澳报今天发表富权的文章说,在本月二十二日之前,已有“立委”参选登记作业。按照《“总统”“副总统”选举罢免法》和《公职人员选举罢免法》规定,“总统”与“不分区立委”的参选登记作业由“中选会”承办,“区域立委”参选人向户籍地的“直辖市”或县市选委会申请登记,“原住民“立委”参选人可于各地“直辖市”、县市选委会申请登记。每组“总统”、“副总统”的登记费为一千五百万元,每位“立委”参选人大登记费为二十万元。

  所有由政党提名推荐的“区域立委”和“不分区立委”参选人,以及以无党籍身份独立参加“区域立委”选举的参选人,都必须按照“中选会”公告的规定,在二十二日之前办妥登记程序手续。

  虽然已经有部分“区域立委”参选人分别以集体或个人方式进行参选登记,但各政党却仍然迟迟未有前往“中选会”进行提名“不分区立委”名单登记。不过,昨日还是有于“太阳花学运”后成立的“台湾基进”提名的六名“不分区立委”参选人,在推荐人吴音宁的带领下,由二十名身穿红色背心的成员陪同下,前往“中选会”登记。但意料不到的是,却遭到“中选会”的拒绝,因为台湾基进未有登记满十席“区域立委”参选人。实际上,《公职人员选举罢免法》规定,各政党提名“不分区立委”参选人,必须具备以下两个条件;其一、在上次“不分区立委”选举中,政党票跨过百分之五得票率的政党,可以直接推荐“不分区立委”名单;其二、新成立政党或四年前未参加“不分区立委”选举的政党,或是虽然曾有参加“不分区立委”选举但得票率未足百分之五的政党,必须要先行提名满十席“区域立委”参选人,才能登记参选“不分区立委”。台湾基进因“区域立委”尚未登记满十席,而不得登记“不分区立委”。

  这对吴音宁来说,不啻是“当头一棒”。吴音宁是民进党“新潮流系”悉心培养的对象,为了安排她担任台北农产运销公司总经理,而发动了“驱韩”战役;而后来她在“北农”总经理位置上发生了不少瑕疵,当受到批评时,竟然获得蔡英文、陈菊等人“不成比例”的声援,因而对台湾地区天天都在“选举”的选举事务细节,应当也很清楚;但却是竟然连“不分区立委”的参选条件这个最基本的常识,都不知道,被“中选会”拒绝登记,这教她情何以堪?   当然,吴音宁还可以赶回去,抢在后天之气凑足十名“区域立委”参选人并办理参选登记手续,还是可以赶得及在后日下午五时“中选会”截止登记之前,完成“不分区立委”参选登记。实际上,提名十席“区域立委”并不困难,但在实行只是有利于两大政党的“单一选区两票制”之后,小政党就没有机会赢得“区域立委”议席。二零一二年的“立委”选举,此前曾经在改制前实行“单计不可让渡选区制”的“复数选区一票制”中,夺得二成议席的亲民党,在“区域立委”选举中也只能是挂“零”。而“时代力量”之所以能在“区域立委”选举中夺得三席,是因为与民进党合作,民进党不但“礼让”时代力量而不提名,而且在选举过程中还支持时代力量提名的“立委”候选。因此,小政党为了能够参选“不分区立委”,往往是随便提名十席“区域立委”参选人,而不计输赢,为的是“不分区立委”的议席。及政党选举补助金。

  最让“不分区立委”被提名人泄气的,可能是国民党。因为其党产被冻结,本应由党中央负责的登记费,无法负担,必须由各被提名的“不分区立委”参选人自行缴交二十万登记费。据说,已有被提名,但排在“不安全名单”位置者打算退出。

  本来,国民党就因为张显耀未获中央委员会通过而被剔除出名单,中常委范成连虽然同意票过半而过关,但因不同意票多于同意票,而以其在大陆经商,难以有足够时间参与“立委”工作而宣布退出,而只得三十二人,而未能“提满提足”三十四人。这样,国民党就与“提满提足”的目标有距离,但又不可能补足。因为“不分区立委”提名人选须经过中央委员会议行使同意权通过,若补提名,就要再次召开中央委员会议;而“中选会”受理政党“不分区“立委”申请登记的时间只到二十二日,在时程安排上,已经来不及召开临时的中央委员会议,因此此次国民党将仅是提名三十二位“不分区立委”人选。

  而且,因为必须自行缴交登记费,而还将会有排在名单内尾段者,自忖反而选不上,何必花费二十万元而退出。这其实是很不智,因为倘韩国瑜万一胜选,其中有人可能会“入阁”,按惯例进行递补。即使是韩国瑜输选,都将会有党籍“不分区“立委”出缺而有机会递补。

  柯文哲的民众党也一样,本来台北市长兼台湾民众党主席柯文哲曾经放话,民众党将会“不分区立委”名单“三十四席提好提满”,反正选不上的都会进“立法院”当助理的,如果愿意进“立法院”当助理的,都可以来。但昨日最后决定提名二十九席。柯文哲在受访表示,其实有后面的五人,但有人告诉他,反正最后五名也不会上,“少掉(提名)五个还省一百万”,就宁可以此一百万来发助理的薪水。既然有这么务实的想法,那就算了,少报五个就等于多赚了一百万。   邱毅自愿退出国民党“不分区立委”名单后,新党将他排在“不分区立委”名单的第一名。四年前新党也曾提名邱毅,当时是第二位,第一位是叶毓兰。新党的政党票得票率为百分之四点一八,差点就可“达阵”。本来今次应有机会,推出杨世光参选“总统”就是为了带动“不分区“立委”的选情,但连署未过关。而杨世光又号召支持韩国瑜,对“不分区立委”选情可能会产生不利影响。

  邱毅、叶敏兰此前都是由新党提名参选不分区,后来却在国民党的不分区名单上,现在邱毅又回到新党。按照《公职人员选举罢免法》规定,由于“不分区立委”是由政党提名,因而被提名者必须是该党的党员,当选者若遭“撤销党籍”处分就失去“立委”资格。而邱毅、叶毓兰的党籍转换如同“食生菜”那么容易。这在新党而言并不奇怪,因为当年新党成立时,大多数支持者是国民党员尤其是军公教人员,为了避免李登辉迫害,而将党的性质定位为“柔性政党”,不办党员登记,只要认同其党纲就视为党员。但国民党却是“刚性政党”亦即“列宁式政党”,有严密的党员登记制度。因而两人的自由出入国民党,好象逛市场一样。

  实际上,当年时任“陆委会主委的蔡英文,因为不愿继续在“行政院长”游锡堃之下工作,而由陈水扁安排她参选“不分区立委”,但必须以党员为前提,蔡英文才因此而加入民进党。也正因为如此,在“马王政争”时,马英九要开除王金平党籍,目的就是藉此递夺他的“不分区立委”,并连带“立法院长”也给拔掉。

  同样,郭台铭两头讨好,让其“郭家军”成员分别参与亲民党和民众党的“不分区立委”名单。倘若都能当选,而且也能组成党团,高虹安和刘宥彤、蔡沁瑜三人,就将分别参加两个政党党团的工作。当民众党与亲民党的政治立场发生矛盾以至对立,这三人将如何自处?   中评社香港11月20日电/民进党提名的“总统”、“副总统”参选人蔡英文、赖清德,已于昨日下午前往“中选会”登记。因此,二零二零年“总统”大选的三组参选人马,全部都已完成参选登记,这方面的作业告一段落。

  澳门新华澳报今天发表富权的文章说,在本月二十二日之前,已有“立委”参选登记作业。按照《“总统”“副总统”选举罢免法》和《公职人员选举罢免法》规定,“总统”与“不分区立委”的参选登记作业由“中选会”承办,“区域立委”参选人向户籍地的“直辖市”或县市选委会申请登记,“原住民“立委”参选人可于各地“直辖市”、县市选委会申请登记。每组“总统”、“副总统”的登记费为一千五百万元,每位“立委”参选人大登记费为二十万元。

  所有由政党提名推荐的“区域立委”和“不分区立委”参选人,以及以无党籍身份独立参加“区域立委”选举的参选人,都必须按照“中选会”公告的规定,在二十二日之前办妥登记程序手续。

  虽然已经有部分“区域立委”参选人分别以集体或个人方式进行参选登记,但各政党却仍然迟迟未有前往“中选会”进行提名“不分区立委”名单登记。不过,昨日还是有于“太阳花学运”后成立的“台湾基进”提名的六名“不分区立委”参选人,在推荐人吴音宁的带领下,由二十名身穿红色背心的成员陪同下,前往“中选会”登记。但意料不到的是,却遭到“中选会”的拒绝,因为台湾基进未有登记满十席“区域立委”参选人。实际上,《公职人员选举罢免法》规定,各政党提名“不分区立委”参选人,必须具备以下两个条件;其一、在上次“不分区立委”选举中,政党票跨过百分之五得票率的政党,可以直接推荐“不分区立委”名单;其二、新成立政党或四年前未参加“不分区立委”选举的政党,或是虽然曾有参加“不分区立委”选举但得票率未足百分之五的政党,必须要先行提名满十席“区域立委”参选人,才能登记参选“不分区立委”。台湾基进因“区域立委”尚未登记满十席,而不得登记“不分区立委”。

  这对吴音宁来说,不啻是“当头一棒”。吴音宁是民进党“新潮流系”悉心培养的对象,为了安排她担任台北农产运销公司总经理,而发动了“驱韩”战役;而后来她在“北农”总经理位置上发生了不少瑕疵,当受到批评时,竟然获得蔡英文、陈菊等人“不成比例”的声援,因而对台湾地区天天都在“选举”的选举事务细节,应当也很清楚;但却是竟然连“不分区立委”的参选条件这个最基本的常识,都不知道,被“中选会”拒绝登记,这教她情何以堪?