陈士良：台海局势观察 从战略模糊走向清晰
中评社北京9月27日电（作者陈士良）特朗普上台以来，将中国列为最大竞争对手，中美关系进入竞争时代。
美国的对台政策从战略模糊走向战略清晰
为了阻碍中国的复兴，维持美国在东亚的霸权地位，美国加紧打台湾牌，其在台湾问题上的政策也开始从战略模糊走向战略清晰。（1）过去美国在一个中国问题上采取模糊策略，既承认两岸不是两个国家，不支持“台独”，又对台湾的地位采取模糊立场，拒绝明确承认台湾隶属于中华人民共和国。现在美国是通过切香肠的方式日益掏空“一个中国”。例如《台湾旅行法》已经暗暗把台湾作为一个“国家”来对待。（2）在过去，美国对台政策是“一法三公报”，并在“一法”与“三公报”之间维持平衡，现在美国对台政策已变成了“三法三公报”，并且制造舆论说“三法”的位阶高于“三公报”。（3）过去美国奉行“双遏制”政策，既遏制中国大陆对台使用武力，也遏制台湾推动“法理台独”，现在已经把重点放在遏制大陆对台动武上。（4）在过去，美台之间的公开交流仍然以经济文化为主，军事政治交流基本上是在私底下进行，现在美台政治军事交流日益朝向公开化、机制化、常态化的方向发展。
台湾的大陆政策从战略模糊走向战略清晰
在马英九时期，台湾的两岸政策是“不统不独不武”，其对外政策是“亲美友日和中”。这是典型的模糊政策，在中国大陆与美国之间搞平衡，包括马英九所讲的“九二共识”也是一种政治模糊。但是2016年蔡英文上台后，放弃了模糊路线，奉行清晰的“抗中拒统”路线。（1）蔡当局拒绝了带有模糊色彩的“九二共识”，让两岸制度性交流中断。（2）蔡当局不断在岛内炒作“中国威胁论”，并把“九二共识”与“一国两制”划等号，对“九二共识”和“一国两制”进行污名化。（3）蔡当局在中美之间奉行一边倒的政策，全面配合美国的“印太战略”，企图“倚美抗中”。
大陆的对台政策从战略模糊走向战略清晰
自改革开放以来，中国以经济建设为中心。为了这个中心任务，中国政府开始奉行“韬光养晦”、“绝不当头”的外交战略，对台政策也从“解放台湾”调整到“和平统一”，为经济建设争取时间和空间。后来则进一步发展出“两岸关系和平发展”重要思想，通过和平发展为统一创造条件。大陆在近40年的发展之后，经济社会取得巨大进步，国力也大幅增强。美国对中国的发展开始感到焦虑，担心中国威胁到它的全球霸主地位。特朗普上台后，美国的对华政策开始变得强硬，特别是在台湾问题上，其干涉中国内政、阻挠两岸统一的政策立场日益清晰。与此同时，民进党当局受其政治理念、岛内权力斗争和美国台海政策的多重刺激，“抗中拒统”的政策日益清晰。
受此影响，大陆的对台政策也被迫变得更加清晰。其最主要的标志就是今年1月2日习近平总书记发表的讲话。（1）这个讲话对“九二共识”进行了更清晰的定义，将其内涵定义为“海峡两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一”。（2）这个讲话提出了“祖国必须统一，也必然统一”，两岸政治分歧问题“总不能一代一代传下去”。（3）这个讲话提出要探索“一国两制台湾方案”。
在2016年以前，中国大陆、美国、台湾在总体上保持着战略模糊的政策，各方的战略模糊让潜在的矛盾和冲突一直没有浮上台面，形成相对稳定的局面。但是2016年以后，美国、台湾、中国大陆的政策相继变得清晰，并开始在战略清晰的大背景下进行博弈和角力。由于彼此奉行战略清晰路线，各方都直奔主题和目标，各种深层次的矛盾同时浮上台面，而且转圜的空间也大幅压缩，由此带来的结果就是台海局势的紧张和动荡。
目前，台海局势似乎出现了一些和缓的迹象。蔡英文在竞选中略有优势的情况下，对抗大陆的调门有所下降，其在香港问题上的言论也略有收敛；而美国在蔡英文连任可能性较大的情况下，更愿意在蓝绿两党之间表现得不偏不倚，而不是大张旗鼓的支持蔡英文。尤为关键的是，这一波美台关系提升，特朗普和蔡英文都各自达到了自己的目标，需要时间来落实和消化前期大跃进取得的“成果”。
未来台海局势可能会有一个短暂的和缓期。但是这个和缓是不可持续的。除非中美台三方能够找到一个新的模糊平衡点，否则台海局势将加速恶化。这种形势继续发展下去，台海发生军事冲突只是时间问题。这不仅是台湾的不幸，也是大陆的不幸，是整个中华民族的不幸。
我们回顾这一场从战略模糊到战略清晰的转变过程，美国是始作俑者，台湾是扈从者，而大陆是被动应对。解铃还须系铃人，台海局势能否重回和平稳定，关键在于美国和台湾。现在看起来，美国不会轻易重回战略模糊，遏制中国的战略只会越来越清晰，台湾在其对华战略中的地位也越来越清晰。接下去就是台湾如何选择的问题，是继续“倚美抗中”，还是寻求两岸和平，这是每一位台湾人都要回答的大问题。
（作者陈士良，上海市公共关系研究院院长）
中评社北京9月27日电（作者陈士良）特朗普上台以来，将中国列为最大竞争对手，中美关系进入竞争时代。
美国的对台政策从战略模糊走向战略清晰
为了阻碍中国的复兴，维持美国在东亚的霸权地位，美国加紧打台湾牌，其在台湾问题上的政策也开始从战略模糊走向战略清晰。（1）过去美国在一个中国问题上采取模糊策略，既承认两岸不是两个国家，不支持“台独”，又对台湾的地位采取模糊立场，拒绝明确承认台湾隶属于中华人民共和国。现在美国是通过切香肠的方式日益掏空“一个中国”。例如《台湾旅行法》已经暗暗把台湾作为一个“国家”来对待。（2）在过去，美国对台政策是“一法三公报”，并在“一法”与“三公报”之间维持平衡，现在美国对台政策已变成了“三法三公报”，并且制造舆论说“三法”的位阶高于“三公报”。（3）过去美国奉行“双遏制”政策，既遏制中国大陆对台使用武力，也遏制台湾推动“法理台独”，现在已经把重点放在遏制大陆对台动武上。（4）在过去，美台之间的公开交流仍然以经济文化为主，军事政治交流基本上是在私底下进行，现在美台政治军事交流日益朝向公开化、机制化、常态化的方向发展。
台湾的大陆政策从战略模糊走向战略清晰
在马英九时期，台湾的两岸政策是“不统不独不武”，其对外政策是“亲美友日和中”。这是典型的模糊政策，在中国大陆与美国之间搞平衡，包括马英九所讲的“九二共识”也是一种政治模糊。但是2016年蔡英文上台后，放弃了模糊路线，奉行清晰的“抗中拒统”路线。（1）蔡当局拒绝了带有模糊色彩的“九二共识”，让两岸制度性交流中断。（2）蔡当局不断在岛内炒作“中国威胁论”，并把“九二共识”与“一国两制”划等号，对“九二共识”和“一国两制”进行污名化。（3）蔡当局在中美之间奉行一边倒的政策，全面配合美国的“印太战略”，企图“倚美抗中”。
大陆的对台政策从战略模糊走向战略清晰
自改革开放以来，中国以经济建设为中心。为了这个中心任务，中国政府开始奉行“韬光养晦”、“绝不当头”的外交战略，对台政策也从“解放台湾”调整到“和平统一”，为经济建设争取时间和空间。后来则进一步发展出“两岸关系和平发展”重要思想，通过和平发展为统一创造条件。大陆在近40年的发展之后，经济社会取得巨大进步，国力也大幅增强。美国对中国的发展开始感到焦虑，担心中国威胁到它的全球霸主地位。特朗普上台后，美国的对华政策开始变得强硬，特别是在台湾问题上，其干涉中国内政、阻挠两岸统一的政策立场日益清晰。与此同时，民进党当局受其政治理念、岛内权力斗争和美国台海政策的多重刺激，“抗中拒统”的政策日益清晰。
受此影响，大陆的对台政策也被迫变得更加清晰。其最主要的标志就是今年1月2日习近平总书记发表的讲话。（1）这个讲话对“九二共识”进行了更清晰的定义，将其内涵定义为“海峡两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一”。（2）这个讲话提出了“祖国必须统一，也必然统一”，两岸政治分歧问题“总不能一代一代传下去”。（3）这个讲话提出要探索“一国两制台湾方案”。